（2016）苏05行终38号
裁判要旨
《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条第一款规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。本案张桂福、吴三林、郁根中在2011年10月就已知悉淀山湖镇政府作出的昆淀农建字第57号村镇建设工程位置申请、审批书，但直至2015年8月才提起行政诉讼，显然超过上述法定两年的起诉期限，依法应当裁定不予受理，已经受理的，应裁定驳回起诉。遂依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（二）项之规定，裁定驳回原告张桂福、吴三林、郁根中的起诉。上诉人张桂福、吴三林、郁根中上诉称，原审裁定认定事实不清，适用法律错误。一、1998年3月19日，被上诉人通过原永安村委会向包括上诉人在内的五名村民收取了第一期拟建房屋的土地证工本费、村镇建设许可证工本费及房屋所有权证工本费，并向上诉人出具了财政收费收据，承诺上诉人只管建房，相关手续及权证由政府统一负责办理。上诉人得到承
摘要
《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条第一款规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。本案张桂福、吴三林、郁根中在2011年10月就已知悉淀山湖镇政府作出的昆淀农建字第57号村镇建设工程位置申请、审批书，但直至2015年8月才提起行政诉讼，显然超过上述法定两年的起诉期限，依法应当裁定不予受理，已经受理的，应裁定驳回起诉。遂依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的
正文（节选）
江苏省苏州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏05行终38号上诉人（原审原告）张桂福。上诉人（原审原告）吴三林。上诉人（原审原告）郁根中。委托代理人朱进，上海小城（苏州）律师事务所律师，代理以上三位上诉人。被上诉人（原审被告）昆山市淀山湖镇人民政府（下称淀山湖镇政府），住所地江苏省昆山市淀山湖镇府前路78号。法定代表人李晖，镇长。委托代理人曾飞，江苏剑桥人（苏州）律师事务所律师。委托代理……