小额借款合同纠纷 （2017）京01民终2293号

张山营农商行以小额借款合同纠纷为由起诉，案件审理过程中，张正杰辩称：西洋参种植系延庆引进的农业重点产业，之所以种植西洋参，是因为种植西洋参是农委扶持的项目，政府也支持，妫川担保公司进行了担保。经核实，2003年延庆县开始发展西洋参种植产业，2005年10月20日，延庆县农业委员会向县政府发出延农（2005）第120号报告，请示解决延庆县发展西洋参产业贷款担保问题，鉴于在贷款担保中，部分乡镇政府不出具“联保协议”和“承诺书”的现象，影响产业发展，建议：1.在西洋参产业发展中，由农委山区建设科落实种植面积，妫川担保公司提供贷款担保。2.种植西洋参所需资金，种植户自筹部分每亩不低于30%，贷款部分每亩不高于70%。3.对妫川担保公司提供的种植西洋参贷款担保，不用种植户提供任何反担保措施，若贷款发生风险，由延庆县人民政府组建的妫川担保公司承担全部经济和法律责任，代偿资金从县财政银农合作专户资金中支付。结合该报告内容，本院认为，虽然旧县农商行与张正杰签订了小额借款合同，并与妫川担保公司等保证人分别签订了保证合同，但从整个西洋参种植产业运作发展过程来看，本案不宜作为金融借款纠纷由人民法院处理。裁定

张山营农商行以小额借款合同纠纷为由起诉，案件审理过程中，张正杰辩称：西洋参种植系延庆引进的农业重点产业，之所以种植西洋参，是因为种植西洋参是农委扶持的项目，政府也支持，妫川担保公司进行了担保。经核实，2003年延庆县开始发展西洋参种植产业，2005年10月20日，延庆县农业委员会向县政府发出延农（2005）第120号报告，请示解决延庆县发展西洋参产业贷款担保问题，鉴于在贷款担保中，部分乡镇政府不出具“联保协议”和“承诺书”的现象，影响产业发展，建议：1.在西洋参产业发展中，由农委山区建设科落实种植面积，妫川担保公司提供贷款担保。2.种植西洋参所需资金，种植户自筹部分每亩不低于30%，贷款部分每

北京市第一中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）京01民终2293号上诉人（原审原告）：北京农村商业银行股份有限公司张山营支行。负责人:侯志刚，行长。委托诉讼代理人：王迎春，男，该单位经理。委托诉讼代理人：崔赫，女，该单位客户经理。被上诉人（原审被告）：张正杰，男，1970年1月3日出生。被上诉人（原审被告）：北京妫川实信担保有限责任公司。临时负责人：张元柱。委托诉讼代理人：刘世斌，北京刘世斌……