（2016）鄂05行终44号

本案被诉行政行为是宜都市国土资源局和宜都市人民政府于2006年11月为周安顺办理土地使用权变更登记的行为，本案争议的焦点是杨士芹、赵阳的起诉是否超过起诉期限。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过两年。”本案中，宜都市国土资源局和宜都市人民政府于2006年11月为周安顺办理土地使用权变更登记时，没有告知利害关系人行政行为内容、诉权以及起诉期限，也没有证据证明杨士芹、赵阳何时知道土地使用权变更登记行政行为内容，故应认定杨士芹、赵阳不知道土地使用权变更登记行政行为的内容和作出时间。一审法院以杨士芹长达十多年的时间，对本案所涉房屋不闻不问的不合常理表现，推定杨士芹应当知道周安顺于2006年11月8日办理土地变更登记的事实，而超过起诉期限，没有事实根据。宜都市国土资源局和宜都市人民政府若认为杨士芹、赵阳的起诉超过起诉期限，应向法院提交相关证据予以

本案被诉行政行为是宜都市国土资源局和宜都市人民政府于2006年11月为周安顺办理土地使用权变更登记的行为，本案争议的焦点是杨士芹、赵阳的起诉是否超过起诉期限。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过两年。”本案中，宜都市国土资源局和宜都市人民政府于2006年11月为周安顺办理土地使用权变更登记时，没有告知利害关系人行政行为内容、诉权以及起诉期限，也

湖北省宜昌市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鄂05行终44号上诉人（原审原告）杨士芹，女，1964年4月9日出生，汉族，住湖北省宜都市。上诉人（原审原告）赵阳（系杨士芹之子），男，1989年7月23日出生，汉族，住湖北省宜都市。两上诉人共同委托代理人李军，湖北长青律师事务所律师。一般授权代理。两上诉人共同委托代理人陈超，湖北长青律师事务所律师。一般授权代理。被上诉人（原审被告）宜都市国土……