（2014）郑行终字第433号

一、关于被诉的颁证行为是否合法的问题。对这个问题，争议点在于被上诉人刘宇是否本人到场或者委托他人去办理房屋过户手续。原审被告房管局出示的证据不能证明刘宇本人到场或者合法的委托他人去办理涉诉房屋的转移登记手续，而上诉人张黎明在庭审中明确认可在办理涉诉的房屋登记时，被上诉人刘宇并未到场，只是其在电话中征得了刘宇同意后就自行去办理了本次转移登记。那么根据建设部《城市房屋权属登记管理办法》第十三条规定，权利人（申请人）申请登记时，应当向登记机关交验单位或者相关人的有效证件。代理人申请登记时，除向登记机关交验代理人的有效证件外，还应当向登记机关提交权利人（申请人）的书面委托书。本案中，在刘宇未亲自到场也未委托他人办理转移登记的情况下，原审被告作出将其名下房屋转移登记至张黎明名下的登记行为属于程序违法，依法应予撤销。一审认定为主要证据不足，本院予以纠正。二、关于一审法院在相关的民事案件未审结前即恢复行政案件审理是否属于程序违法的问题。因本案刘宇起诉理由是原审被告为张黎明办理房屋登记的行政行为违法，该诉讼为纯粹的行政监督诉讼，即单纯因行政行为本身不当提起的诉讼，该诉讼不须对作为基础法律事实的民事法律

一、关于被诉的颁证行为是否合法的问题。对这个问题，争议点在于被上诉人刘宇是否本人到场或者委托他人去办理房屋过户手续。原审被告房管局出示的证据不能证明刘宇本人到场或者合法的委托他人去办理涉诉房屋的转移登记手续，而上诉人张黎明在庭审中明确认可在办理涉诉的房屋登记时，被上诉人刘宇并未到场，只是其在电话中征得了刘宇同意后就自行去办理了本次转移登记。那么根据建设部《城市房屋权属登记管理办法》第十三条规定，权利人（申请人）申请登记时，应当向登记机关交验单位或者相关人的有效证件。代理人申请登记时，除向登记机关交验代理人的有效证件外，还应当向登记机关提交权利人（申请人）的书面委托书。本案中，在刘宇未亲自到场也

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）郑行终字第433号上诉人（原审第三人）张黎明，女，汉族，1965年7月30日出生。委托代理人闫政德，河南天欣律师事务所律师。委托代理人施相传，河南仟问律师事务所律师。被上诉人（原审原告）刘宇，男，汉族，1962年12月12日出生。原审被告郑州市住房保障和房地产管理局。法定代表人李德耀，局长。委托代理人段汉杰，该局工作人员。上诉人张黎明因刘宇诉郑……