房屋拆迁管理（拆迁） （2019）豫行终187号
裁判要旨
(一)周口经开区管委会为本案适格被告。 《最高人民法院关于适用的解释》第二十条第三款规定，“没有法律、法规或者规章规定，行政机关授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，属于行政诉讼法第二十六条规定的委托。 当事人不服提起上诉的，应当以该行政机关为被告。” 行政机关的派出机构受行政机关委托，但未经法律、法规或者规章授权，其以自己名义作出行政行为时，不能独立承担法律责任，应由派出机关作为被告参加行政诉讼并承担相应的法律责任。 本案中，周口经开区管委会提供的证据可以证明其为有权机关依法批准设立的机关法人，具有行政主体资格。 太昊路办事处作为周口经开区管委会的派出机构，在实施涉案房屋拆除行为时，并未取得法律、法规或者规章的授权，该拆除行为只能由派出机关也即周口经开区管委会承担法律责任。 因此，周口经开区管委会是本案适格被告，应对涉案强制拆除行为承担法律责任。 （二）即使周口经开区管委会主张涉案房屋为违法建筑，也应按照《中华人民共和国行政强制法》及《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，对违法建筑依照法定程序实施强制拆除。 不仅要履行听取当事人陈述和申辩、作出强制执行决定并送达等程序
摘要
河南周口经济开发区管理委员会、柳俊英城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)二审行政判决书
正文（节选）
河南省高级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫行终187号上诉人（一审被告）河南周口经济开发区管理委员会。 住所地周口市川汇区太昊路。 法定代表人王文峰，主任。 委托代理人李文峰，该单位法制办副主任。 委托代理人娄际堂，河南团结律师事务所律师。 被上诉人（一审原告）柳俊英，女，汉族，1957年2月12日生，住河南省周口市川汇区。 委托代理人黄晓丽，北京在明律师事务所律师。 上诉人河南周口经济开……