（2017）苏07行终110号

东海人社局作为社会保行政主管部门对本行政区域内的当事人要求进行工伤认定的申请有权作出认定。根据《工伤保险条例》第十九条第二款的规定，认为不是工伤的举证责任在用人单位。霍如利作为和巨公司的职工，在为和巨公司工作期间因摔倒，后脑着地并经抢救无效死亡，和巨公司对此事实并无异议，仅认为其死亡究竟是意外失足摔伤引起的颅内出血，还是酒精的促进引发颅内出血后摔倒无法确定。这仅是对造成霍如利颅内出血的原因存有异议，而该情况是由何因造成，并不影响涉案工伤认定的结果，且东海人社局亦未在涉案的认定工伤决定书中对“颅内出血”的成因作出任何的确认，故对和巨公司关于东海人社局在造成霍如利“颅内出血”并未定论情况下，就认定霍如利的死亡构成工伤依据不足的意见，不予采信。根据《工伤保险条例》规定，近亲属认为是工伤的，可以提出伤认定申请。霍如娟作为涉案事故受害人霍如利的妹妹在法定期限内，以霍如利近亲属的身份向东海人社局提出对霍如利受到的事故伤害申请工伤认定，符合相关的规定，且不违反法律禁止性规定，亦不影响工伤认定的结果，若因此撤销东海人社局作出的涉诉工伤认定决定，不仅不利于对受到伤害劳动者权益的保护，且对行政效率亦无益，

东海人社局作为社会保行政主管部门对本行政区域内的当事人要求进行工伤认定的申请有权作出认定。根据《工伤保险条例》第十九条第二款的规定，认为不是工伤的举证责任在用人单位。霍如利作为和巨公司的职工，在为和巨公司工作期间因摔倒，后脑着地并经抢救无效死亡，和巨公司对此事实并无异议，仅认为其死亡究竟是意外失足摔伤引起的颅内出血，还是酒精的促进引发颅内出血后摔倒无法确定。这仅是对造成霍如利颅内出血的原因存有异议，而该情况是由何因造成，并不影响涉案工伤认定的结果，且东海人社局亦未在涉案的认定工伤决定书中对“颅内出血”的成因作出任何的确认，故对和巨公司关于东海人社局在造成霍如利“颅内出血”并未定论情况下，就认定

江苏省连云港市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏07行终110号上诉人（原审原告）连云港和巨混凝土有限公司,住所地在江苏省东海县牛山街道张庄村。法定代表人王栋，该公司总经理。委托代理人何立军，江苏田湾（东海）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）海县人力资源和社会保障局,住所地在江苏省东海县牛山街道晶都大道北侧。法定代表人孔庆亚，该局局长。副职负责人纪宜良，该局副局长。委托代理人何兴华，该……