（2015）淮行终字第00011号

飞龙网吧违反治安管理的潘公（治）行罚决字（2014）504号行政处罚决定经两级法院判决维持后已生效，证明飞龙网吧存在违反治安管理的违法行为并被治安管理行政处罚。依据《中华人民共和国居民身份证法》第十五条之规定，人民警察经出示执法证件后，有权查验民身份证，拒绝查验的依照有关法律规定，分不同情形，采取措施予以处理。冯开波以《互联网上网服务营业场所管理条例》为依据，认为公安机关无权对网吧日常经营进行检查，因《中华人民共和国居民身份证法》系法律，《互联网上网服务营业场所管理条例》系部门法规，以部门法规抗辩上位法律规定，是不正确的，潘集公安分局可以依法对居民身份证进行查验，冯开波起诉认为公安机关无权查验居民身份证的理由不能成立。潘集公安分局下属单位民警吴杰等三人着警服到淮南市潘集区飞龙网吧送达行政处罚决定书，冯开波知道吴杰等三人系依法执行职务的身份。潘集公安分局因飞龙网吧存在违反治安管理行为，对飞龙网吧检查并无不当。冯开波不仅不配合检查，且以不正当理由阻碍潘集公安分局单位民警依法执行职务。在对冯开波口头传唤后，冯开波表示没有违法犯罪拒绝传唤，潘集公安分局单位民警强制传唤冯开波，符合法律规定，且潘

飞龙网吧违反治安管理的潘公（治）行罚决字（2014）504号行政处罚决定经两级法院判决维持后已生效，证明飞龙网吧存在违反治安管理的违法行为并被治安管理行政处罚。依据《中华人民共和国居民身份证法》第十五条之规定，人民警察经出示执法证件后，有权查验民身份证，拒绝查验的依照有关法律规定，分不同情形，采取措施予以处理。冯开波以《互联网上网服务营业场所管理条例》为依据，认为公安机关无权对网吧日常经营进行检查，因《中华人民共和国居民身份证法》系法律，《互联网上网服务营业场所管理条例》系部门法规，以部门法规抗辩上位法律规定，是不正确的，潘集公安分局可以依法对居民身份证进行查验，冯开波起诉认为公安机关无权查验

安徽省淮南市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）淮行终字第00011号上诉人（一审原告）：冯开波，男，汉族，1980年12月生，住安徽省蚌埠市怀远县。委托代理人：李远，男，汉，1953年2月生，住山东省济南市。被上诉人（一审被告）：淮南市公安局潘集分局，住所地安徽省淮南市潘集区。法定代表人：张文兵，该分局局长。委托代理人：刘伟，该分局法制大队科员。委托代理人：吴杰，该分局泥河派出所科员。上诉……