（2015）锦行终字第00107号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条的规定，被告黑山县公安局具有治安管理行政处罚的职权。本案原告进京上访反映问题，本应遵守相关法律、法规的规定，到相关的部门反映问题，而原告却在中南海周边地区上访滞留。中南海周边地区不是信访接待场所，不允许信访人员滞留或聚集。原告的行为扰乱了社会管理秩序，被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项的规定，给予郭桂荣行政处罚，有事实依据，适用法律、法规正确，符合法定程序。故对原告的诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告郭桂荣的诉讼请求。案件受理费50元由原告郭桂荣承担。宣判后，郭桂荣不服，向本院提起上诉，请求二审法院依法撤销原审判决，撤销被上诉人作出的锦公（黑）行罚决字（2015）第62号行政处罚决定书。理由是，原审法院认定事实不清，适用法律错误。被上诉人向法庭提供的证明案件事实的所谓主要证据只有北京市公安机关的训诫书和锦州市公安局驻京工作组的《打击处理意见书》，不能证明违法事实的存在。原审法院对证据认定矛盾，即然认定了上诉人提交的证据的真实性，被上诉人提供的《训诫书》就不

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条的规定，被告黑山县公安局具有治安管理行政处罚的职权。本案原告进京上访反映问题，本应遵守相关法律、法规的规定，到相关的部门反映问题，而原告却在中南海周边地区上访滞留。中南海周边地区不是信访接待场所，不允许信访人员滞留或聚集。原告的行为扰乱了社会管理秩序，被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项的规定，给予郭桂荣行政处罚，有事实依据，适用法律、法规正确，符合法定程序。故对原告的诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告郭桂荣的诉讼请求。案件受理费50元由原告郭桂荣承担。宣判后，郭桂

辽宁省锦州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）锦行终字第00107号上诉人（原审原告）郭桂荣，女，1962年7月19日出生，汉族，无职业，现住黑山县。被上诉人（原审被告）黑山县公安局，住所地黑山县黑山镇解放南路45号。法定代表人陈惠章，该局局长。委托代理人廖海岩、蔡光，该局民警。上诉人郭桂荣因治安行政处罚一案，不服辽宁省黑山县人民法院（2015）黑行初字第00017号行政判决，向本院提起上……