（2016）鲁15行终92号

关于被告市人社局在工伤认定程序中认定彭克书与腾翔公司存在劳动关系问题。《工伤保险条例》第十八条第一款规定：“提出工伤认定申请应当提交下列材料：与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料”。该条规定说明，劳动保障部门应当审查确认受到伤害的职工与企业之间是否存在劳动关系，即确认受到伤害的职工与企业之间是否存在劳动关系是劳动保险行政部门在认定工伤程序中的一项职能。最高人民法院2009年7月20日作出的[2009]行他字第12号《关于劳动行政部门在工伤认定程序中是否具有劳动关系确认权的请示》中亦明确“劳动行政部门在工伤认定程序中，具有认定受到伤害的职工与企业之间是否存在劳动关系的职权”。被告市人社局依据临清市社会矛盾纠纷调处中心的调查笔录、腾翔公司的答辩意见、彭克书的工作证等证据认定彭克书与腾翔公司之间存在事实劳动关系，符合法律法规的相关规定。事发当日，彭克书在上午上班期间，感觉身体不适，经向主任请假后回家吃药、休息，对这一基本事实，各方当事人均无异议。两被告及第三人认为根据对彭克书同事的调查，均可证明彭克书在事发当日感觉身体不舒服、难受、前胸左半部疼痛，××的症状，××是在工作时间

关于被告市人社局在工伤认定程序中认定彭克书与腾翔公司存在劳动关系问题。《工伤保险条例》第十八条第一款规定：“提出工伤认定申请应当提交下列材料：与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料”。该条规定说明，劳动保障部门应当审查确认受到伤害的职工与企业之间是否存在劳动关系，即确认受到伤害的职工与企业之间是否存在劳动关系是劳动保险行政部门在认定工伤程序中的一项职能。最高人民法院2009年7月20日作出的[2009]行他字第12号《关于劳动行政部门在工伤认定程序中是否具有劳动关系确认权的请示》中亦明确“劳动行政部门在工伤认定程序中，具有认定受到伤害的职工与企业之间是否存在劳动关系的职权”。被告

山东省聊城市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁15行终92号上诉人（原审原告）：临清腾翔帽业有限公司。住所地：临清市松林镇麻佛寺村。法定代表人：李晓彬，总经理。委托代理人：康潜，山东君在律师事务所律师。委托代理人：张斌，山东君在律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：聊城市人力资源和社会保障局。住所地：聊城市振兴西路***号。法定代表人：任之燕，局长。委托代理人：高永华，男，临清市人力资源……