（2015）宣中行终字第00023号

广德县公安局具有对违反治安管理行为的人进行治安行政处罚的行政职权。本案中王明霞因反映土地征收补偿款分配问题进行信访，应依法有序进行。根据《信访条例》第十六条规定，信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或上一级机关提出。但王明霞违反该规定越级上访，造成信访秩序混乱，影响单位正常的工作秩序。广德县公安局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项之规定，给予王明霞行政拘留七日的处罚。该行政行为认定事实清楚，证据充分，适用法律正确。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决：驳回王明霞的诉讼请求。案件受理费50元由王明霞承担。王明霞上诉称：王明霞因政府征收土地赔偿款分配不公，多次向上级走访，是按程序正常走访，依法逐级文明上访，没有闹访，不存在扰乱国家机关公共秩序，广德县公安局对其行政拘留七天的行政行为，事实不清，违反法定程序，适用法律错误。请求二审法院发回重审，广德县公安局辩称：王明霞因对广德县桃州镇南塘村26组土地征收赔偿款分配不满，在2012年至2014年期间多次到桃州镇政府、县信访办、县政府

广德县公安局具有对违反治安管理行为的人进行治安行政处罚的行政职权。本案中王明霞因反映土地征收补偿款分配问题进行信访，应依法有序进行。根据《信访条例》第十六条规定，信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或上一级机关提出。但王明霞违反该规定越级上访，造成信访秩序混乱，影响单位正常的工作秩序。广德县公安局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项之规定，给予王明霞行政拘留七日的处罚。该行政行为认定事实清楚，证据充分，适用法律正确。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决：驳回王明霞的诉讼请求。案件受理

安徽省宣城市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）宣中行终字第00023号上诉人（一审原告）：王明霞，女，1971年11月28日出生，汉族，住安徽省广德县。委托代理人：王明坤，男，1969年11月23日出生，汉族，住安徽省广德县。委托代理人：张汝胜，男，1970年5月20日出生，汉族，住安徽省广德县。被上诉人（一审被告）：广德县公安局，住所地安徽省广德县。法定代表人：沈景华，局长。委托代理人：……