（2015）渝二中法行终字第00273号

根据《重庆市农村建设用地复垦项目管理规定（试行）》第四条规定，市国土房管局负责全市农村建设用地复垦工作的行政管理，区县国土资源和房屋管理局按照职责管理本行政区域农村建设用地复垦工作。《云阳县农村建设用地复垦实施细则（试行）》第三条规定，乡镇人民政府具体负责以下工作：（）对辖区内适宜复垦地块进行全面调查摸底，做好宣传发动工作；（二）提供初步规划选点方案，交由县农村土地整治中心组织编制复垦项目；（三）负责退出农村建设用地的清理、丈量、登记、测算、签订补偿合同，审核、公示补偿明细等。从以上规范性文件的规定审查，云阳县国土资源和房屋管理局（简称县土房局）和黄石镇人民政府是本案的适格被告。《云阳县农村建设用地复垦实施细则（试行）》(云阳府发〔2011〕67号)第四条规定，农村居民(含转户居民)的农村建设用地复垦范围是自愿退出其农村宅基地及其附属设施用地。《云阳县国土资源和房屋管理局关于规范开展农村建设用地复垦工作的函》(云国土房管函〔2013〕223号)文件规定，退地农户的补偿面积统一以房屋、圈舍以及有建(构)筑物的院坝之和为准。本案原告与被告黄石镇政府签订的《农建设用地复垦协议书》约定：“原告

根据《重庆市农村建设用地复垦项目管理规定（试行）》第四条规定，市国土房管局负责全市农村建设用地复垦工作的行政管理，区县国土资源和房屋管理局按照职责管理本行政区域农村建设用地复垦工作。《云阳县农村建设用地复垦实施细则（试行）》第三条规定，乡镇人民政府具体负责以下工作：（）对辖区内适宜复垦地块进行全面调查摸底，做好宣传发动工作；（二）提供初步规划选点方案，交由县农村土地整治中心组织编制复垦项目；（三）负责退出农村建设用地的清理、丈量、登记、测算、签订补偿合同，审核、公示补偿明细等。从以上规范性文件的规定审查，云阳县国土资源和房屋管理局（简称县土房局）和黄石镇人民政府是本案的适格被告。《云阳县农村建

重庆市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2015）渝二中法行终字第00273号上诉人（原审原告）芮德江，男，1970年9月2日出生，汉族，住云阳县。委托代理人朱国华，重庆市云阳县青龙法律服务所法律工作者，特别授权。被上诉人（原审被告）云阳县黄石镇人民政府，住所地重庆市云阳县黄石镇场镇，组织机构代码00865768－0。法定代表人王熳，镇长。委托代理人李钦白，重庆龙脊律师事务所律师，特别授权。委托……