（2015）鄂恩施中行终字第00152号

上诉人赵兰兰因不服利川市公路局对其亡夫认定的补偿金而信访，相关部门已通过信访答复的方式告知其政策和法律依据，但上诉人赵兰兰仍前往北京信访。附卷证据北京市公安局西城分局出具的《训诫书》证明上诉人赵兰兰在中南海周边实施了信访行为，而该行为违反了《信访条例》第十八条第一款的规定，故被上诉人利川市公安局对其予以治安行政处罚无误，应予维持。关于上诉人没有过激行为不应收到处罚的上诉理由，因上诉人赵兰兰越级上访，且前往非信访接待场所的中南海周边信访的行为，违反了前述法律规定，故没有过激行为不能成为不应受到治安行政处罚的抗辩理由，对该上诉意见不予采纳。关于被上诉人利川市公安局超越管辖办案的上诉理由，因不符《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款的规定，不予采纳。关于原审判决未采信上诉人意见的上诉理由，因上诉人赵兰兰提交的证据不足以证明训诫书不实，故原审判决认定上诉人赵兰兰存在违法信访行为，符合法律规定，对该上诉理由不予采纳。综上，上诉人赵兰兰的上诉理由不能成立，原审判决认定事实清楚，适用法律、法规正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原

上诉人赵兰兰因不服利川市公路局对其亡夫认定的补偿金而信访，相关部门已通过信访答复的方式告知其政策和法律依据，但上诉人赵兰兰仍前往北京信访。附卷证据北京市公安局西城分局出具的《训诫书》证明上诉人赵兰兰在中南海周边实施了信访行为，而该行为违反了《信访条例》第十八条第一款的规定，故被上诉人利川市公安局对其予以治安行政处罚无误，应予维持。关于上诉人没有过激行为不应收到处罚的上诉理由，因上诉人赵兰兰越级上访，且前往非信访接待场所的中南海周边信访的行为，违反了前述法律规定，故没有过激行为不能成为不应受到治安行政处罚的抗辩理由，对该上诉意见不予采纳。关于被上诉人利川市公安局超越管辖办案的上诉理由，因不符《公

湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2015）鄂恩施中行终字第00152号上诉人（原审原告）赵兰兰，无职业。被上诉人（原审被告）利川市公安局，地址：利川市滨江南路。法定代表人洪家进，局长。委托代理人王厚琼，利川市公安局法制大队长。上诉人赵兰兰因与利川市公安局治安行政处罚一案，不服宣恩县人民法院（2015）鄂宣恩行初字第00027号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成……