（2017）皖11行终55号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。也就是说，原告提起行政诉讼，首先要有明确的被诉行政行为，只有明确被诉行政行为，行政诉讼才有明确的审理对象，也才能认定起诉人的起诉有具体的诉讼请求。起诉人不能明确被诉行政行为的，不符合法定的起诉条件。本案中，陶恒逸请求人民法院依法判令天长市农业委员会、天长市铜城镇人民政府及天长市铜城镇高庙社区居民委员会剥夺其农村土地承包经营权的行为违法，并补偿其2007年12月20日以来农田收入、粮食补贴、各项分款及精神损害损失，但其未能明确具体哪一方行政机关以何种行政行为剥夺其农村土地承包经营权。据此，陶恒逸该两项诉请不符合起诉条件。关于陶恒逸的第二项诉讼请求要求天长市铜城镇高庙社区居民委员会赔偿其2600元的卖地分款及相应利息实质上是对相关的土地补偿款有异议。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定，对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十条规定，土地权利人对土地管理部门组织实
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。也就是说，原告提起行政诉讼，首先要有明确的被诉行政行为，只有明确被诉行政行为，行政诉讼才有明确的审理对象，也才能认定起诉人的起诉有具体的诉讼请求。起诉人不能明确被诉行政行为的，不符合法定的起诉条件。本案中，陶恒逸请求人民法院依法判令天长市农业委员会、天长市铜城镇人民政府及天长市铜城镇高庙社区居民委员会剥夺其农村土地承包经营权的行为违法，并补偿其2007年12月20日以来农田收入、粮食补贴、各项分款及精神损害损失，但其未能明确具体哪一方行政机关以何种行政行为剥夺其农村土地承包经营权。据此，陶恒逸该两项诉
正文（节选）
安徽省滁州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）皖11行终55号上诉人陶恒逸，男，2005年8月31日出生，汉族，学生，住安徽省天长市。法定代理人林某（系陶恒逸母亲），女，1976年8月3日出生，汉族，农民，住址同上。上诉人陶恒逸不服安徽省天长市人民法院（2017）皖1181行初21号行政裁定，向本院提起上诉。原审法院审查后认为，我国的农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，签订……