其他行政行为 （2017）最高法行申1号

本案中评估报告以及征收补偿方案中对于有证房屋和无证房屋价值的确定已经包含了房屋的占地部分的土地价值补偿，扣除房屋及相关辅助设施占地面积，所谓未予补偿的院落空地面积，主要是费继春国有土地使用证中的临时用地面积。而对于临时用地部分，费继春的土地证上已经明确标注：“临时用地不受法律保护，当国家需要时无条件退还”。据此，6号征补决定未对费继春的临时用地部分予以补偿，符合本案事实，不违反法律规定。费继春还主张评估价格远低于市场价格，但是并未提供证据予以证明，对其该项主张，本院不予支持。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条第一款规定，公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条规定，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有人给予公平补偿。本案中，涉案房屋土地权属证书上载明的土地使用人、房屋所有权人均为费继春，费继春是本案被征收人，其子女并非本案被征收人，与本案无利害关系，一、二审法院未通知其子女参加本案诉讼并不违反行政诉讼法的规定。费继春主张

本案中评估报告以及征收补偿方案中对于有证房屋和无证房屋价值的确定已经包含了房屋的占地部分的土地价值补偿，扣除房屋及相关辅助设施占地面积，所谓未予补偿的院落空地面积，主要是费继春国有土地使用证中的临时用地面积。而对于临时用地部分，费继春的土地证上已经明确标注：“临时用地不受法律保护，当国家需要时无条件退还”。据此，6号征补决定未对费继春的临时用地部分予以补偿，符合本案事实，不违反法律规定。费继春还主张评估价格远低于市场价格，但是并未提供证据予以证明，对其该项主张，本院不予支持。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条第一款规定，公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申1号再审申请人（一审原告、二审上诉人）费继春。委托代理人费学斌。委托代理人费学海。被申请人（一审被告、二审被上诉人）黑龙江省安达市人民政府。住所地：黑龙江省安达市北横十一道街。法定代表人刘淑芬，市长。委托代理人王玉成，安达市人民政府法制办工作人员。被申请人（一审被告、二审被上诉人）黑龙江省绥化市人民政府。住所地：黑龙江省绥化市迎宾路……