（2016）浙06行初57号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，原告顾伟国、黄国平、许保明、陈作法以畜禽养殖场因诸暨市实施水环境整治被关停，而被告诸暨市人民政府至今未依照《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条及《诸暨市禁养区生猪养殖场关停搬迁五年行动计划》（诸政办发〔2013〕17号）第三条第1点的规定给予补偿为由，起诉请求确认被告不作为违法并责令被告依法补偿。然，现有证据不能证明原告所称的畜禽养殖场系因被告实施《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条规定的“畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域，或者因对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治”而关停，原告有关被告依据上述规定对畜禽养殖场关停负有补偿义务的主张，依据不足。故原告的起诉不符合法定条件，依法应予驳回。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告顾伟国、黄国平、许保明、陈作法的起

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，原告顾伟国、黄国平、许保明、陈作法以畜禽养殖场因诸暨市实施水环境整治被关停，而被告诸暨市人民政府至今未依照《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条及《诸暨市禁养区生猪养殖场关停搬迁五年行动计划》（诸政办发〔2013〕17号）第三条第1点的规定给予补偿为由，起诉请求确认被告不作为违法并责令被告依法补偿。然，现有证据不能证明原告所称的畜禽养殖场系因被告实施《畜禽

浙江省绍兴市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙06行初57号原告顾伟国，男，1955年11月6日出生，汉族，住诸暨市。原告黄国平，男，1957年8月29日出生，汉族，住诸暨市。原告许保明，男，1961年7月30日出生，汉族，住诸暨市。原告陈作法，男，1951年7月2日出生，汉族，住诸暨市。被告诸暨市人民政府。住所地诸暨市暨阳街道东一路**号。法定代表人徐良平，市长。委托代理人徐俊东，男，……