（2016）浙11行终33号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，提起行政诉讼的条件之一是有具体的诉讼请求和事实根据。《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第二条规定，“有具体的诉讼请求”是指“请求判决撤销或者变更行政行为、判决确认行政行为违反、判决确认行政行为无效”等上诉人提出的诉讼请求是“判处两被告行政不作为和乱作为，确认国家赔偿的义务机关”等，属于诉讼请求不明确，且未提供证明事实的证据，故上诉人的起诉不符合提起行政诉讼的条件，人民法院应不予立案。关于上诉人要求赔偿医药费的诉请，因咬伤上诉人的狗非丽水市公安局及莲都区分局所有，其只能向狗主人追偿，属于民事诉讼的范围，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。综上，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予采纳。原裁定认定事实清楚、适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）、（四）项、第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长　　季　军审 判 员　　吴金花审 判 员　　唐弋飞二〇一六年二月二十二日代书记员　　叶　青

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，提起行政诉讼的条件之一是有具体的诉讼请求和事实根据。《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第二条规定，“有具体的诉讼请求”是指“请求判决撤销或者变更行政行为、判决确认行政行为违反、判决确认行政行为无效”等上诉人提出的诉讼请求是“判处两被告行政不作为和乱作为，确认国家赔偿的义务机关”等，属于诉讼请求不明确，且未提供证明事实的证据，故上诉人的起诉不符合提起行政诉讼的条件，人民法院应不予立案。关于上诉人要求赔偿医药费的诉请，因咬伤上诉人的狗非丽水市公安局及莲都区分局所有，其只能向狗主人追偿，属于民事诉讼的范围，不属于人民法

浙江省丽水市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙11行终33号上诉人：王国龙。被上诉人：丽水市公安局莲都区分局。被上诉人：丽水市公安局。第三人：陈新法。上诉人王国龙不服莲都区人民法院（2016）浙1102行初7号行政裁定，向本院提起上诉。上诉人王国龙称：被上诉人区公安分局在自己辖区内，不履行职责义务，对第三人陈新法在闹市区卖狗放任不管，导致其被陈新法狗咬伤的938.7元医药费不能追偿，造成……