（2015）盐行终字第00105号

被告阜宁县公安局是实施治安管理的行政职能部门。原告以要求处理沟墩镇政府征地问题为由进行上访，在相关信访机关未作出复查、复核决定即至国家重要地区北京中南海周边地区进行上访，其行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，已构成扰乱公共场所秩序。被告阜宁县公安局作为原告户籍所在地（经常居住地）的治安管理行政职能部门依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定，依法对原告作出行政拘留10日的处罚并无不当；原告提出其没有去中南海周边地区进行上访的辩解，与查证事实不符，故原告诉讼请求不予支持。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决驳回原告许加风的诉讼请求，案件受理费50元，由原告许加风负担。上诉人许加风上诉称，2014年10月20日在北京中南海地区并未非法上访，原审判决认定事实不清，证据不足。请求撤销原判，依法改判。被上诉人阜宁县公安局答辩称，2014年10月20日下午上诉人在北京市中南海周边地区非法上访，扰乱该地区公共场所秩序，被上诉人的行政处罚认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。请求驳回上诉，维持原判。当事人在一审审

被告阜宁县公安局是实施治安管理的行政职能部门。原告以要求处理沟墩镇政府征地问题为由进行上访，在相关信访机关未作出复查、复核决定即至国家重要地区北京中南海周边地区进行上访，其行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，已构成扰乱公共场所秩序。被告阜宁县公安局作为原告户籍所在地（经常居住地）的治安管理行政职能部门依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定，依法对原告作出行政拘留10日的处罚并无不当；原告提出其没有去中南海周边地区进行上访的辩解，与查证事实不符，故原告诉讼请求不予支持。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决

江苏省盐城市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）盐行终字第00105号上诉人（原审原告）许加风，居民。被上诉人（原审被告）阜宁县公安局，住所地在阜宁县阜城镇香港路588号。法定代表人沈恩山，该局局长。委托代理人崔雄中，该局副局长。委托代理人霍长亮，阜宁县公安局法制大队行政审核中指导员。委托代理人刘颖，阜宁县公安局法制大队行政审核中队办事员。上诉人许加风因诉被上诉人阜宁县公安局治安行政处罚一案……