（2016）苏03行终364号

一、关于原告起诉是否属于法院受案范围的问题。本院认为，根据国务院《信访条例》第二条第一款规定，“本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动”，本案中，原告许斌向被告寄送投诉书,反映徐州徐工轮胎有限公司不予支付其身份置换金，并要求被告对该公司克扣其身份置换金的行为进行查处，应属于公民向有关部门反映情况、提出投诉请求的信访行为。被告徐州市人民政府国有资产监督管理委员会对原告投诉所作出的《关于许斌要求徐州徐工轮胎有限公司支付身份置换金的答复意见》是依据《信访条例》作出的信访处理行为。根据《最高人民法院关于不服信访工作机构依据〈信访条例〉处理信访事项的行为提起行政诉讼人民法院是否受理的复函》第二条“对信访事项有权处理的行政机关依据《信访条例》作出的处理意见、复查意见、复核意见和不再受理决定，信访人不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理”的规定，原告因对被告信访答复不服提起诉讼，不属于行政诉讼受案范围，应当裁定驳回起诉。二、关于原告要求对《关于徐州徐

一、关于原告起诉是否属于法院受案范围的问题。本院认为，根据国务院《信访条例》第二条第一款规定，“本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动”，本案中，原告许斌向被告寄送投诉书,反映徐州徐工轮胎有限公司不予支付其身份置换金，并要求被告对该公司克扣其身份置换金的行为进行查处，应属于公民向有关部门反映情况、提出投诉请求的信访行为。被告徐州市人民政府国有资产监督管理委员会对原告投诉所作出的《关于许斌要求徐州徐工轮胎有限公司支付身份置换金的答复意见》是依据

江苏省徐州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏03行终364号上诉人（原审原告）许斌，男，1971年1月4日出生，汉族，住江苏省徐州市鼓楼区。委托代理人薛拥军，江苏凤泉律师事务所律师。被上诉人（原审被告）徐州市人民政府国有资产监督管理委员会，住所地：徐州市新城区汉风路1号A区3楼。法定代表人刘新川，该委员会主任。出庭应诉负责人马云山，该委员会政策法规处处长。委托代理人田宇，江苏汇君律师事……