建设工程施工合同纠纷 （2015）铜中民三终字第00097号

涉案工程招标人系新华山公司，招标代理机构是安徽中天工程造价咨询有限公司（以下简称中天公司）。中天公司是有专业资质的独立法人，但其是受新华山公司委托制作招标文件，双方均在招标文件上签名并加盖公章。根据招标文件规定，投标人新能公司将投标保证金汇入招标代理机构中天公司，现因新华山公司原因导致新能公司无法成为涉案工程施工单位，新能公司要求返还投标保证金10万元，新华山公司作为委托人应承担返还投标保证金责任。另，新华山公司辩称，涉案工程是通过招标全部由铜陵市房屋土地开发有限公司进行代建，建设工程招标及招标代理机构也由该单位负责，对保证金是否退还不清楚。该事实已经一审法院查明，中天公司在收取新能公司50万元保证金后，已退还40万元，另10万元没有退还。综上，上诉人新华山公司的上诉理由不能成立，依法予以驳回。一审法院认定事实清楚、适用法律正确，依法应予以维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2706元，由上诉人铜陵市新华山铜业有限责任公司负担。本判决为终审判决。审　判　长　　查慧凌代理审判员　　盛丽娜代理审判员　　戴卢刚

涉案工程招标人系新华山公司，招标代理机构是安徽中天工程造价咨询有限公司（以下简称中天公司）。中天公司是有专业资质的独立法人，但其是受新华山公司委托制作招标文件，双方均在招标文件上签名并加盖公章。根据招标文件规定，投标人新能公司将投标保证金汇入招标代理机构中天公司，现因新华山公司原因导致新能公司无法成为涉案工程施工单位，新能公司要求返还投标保证金10万元，新华山公司作为委托人应承担返还投标保证金责任。另，新华山公司辩称，涉案工程是通过招标全部由铜陵市房屋土地开发有限公司进行代建，建设工程招标及招标代理机构也由该单位负责，对保证金是否退还不清楚。该事实已经一审法院查明，中天公司在收取新能公司50万

安徽省铜陵市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）铜中民三终字第00097号上诉人（原审被告）：铜陵市新华山铜业有限责任公司，所在地安徽省铜陵市。法定代表人：高锡刚，该公司董事长。委托代理人：万智，该公司副经理。委托代理人：许和平，安徽许和平律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：铜陵新能建电安全技术有限公司，所在地安徽省铜陵市。法定代表人：邢胜吉，该公司总经理。委托代理人：查四林，安徽铜鼎律师……