（2014）州行终字第19号

本案的争议焦点是上诉人吴兴万的起诉是否符合起诉条件。我国行政诉讼法第四十一条规定，起诉应当符合下列条件：（一）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。本案上诉人起诉时提供了土地承包合同、林权证等证据材料来证明上诉人具有原告主体资格，提供了被上诉人颁发的土地使用证等证据材料来证明被诉具体行政行为的事实。上诉人的诉讼请求是撤销被上诉人给第三人颁发的土地使用权证，上诉人的起诉有明确的被告，有具体的诉讼请求和事实根据，且土地行政登记属于人民法院受案范围，故上诉人的起诉符合起诉条件。一审裁定认为上诉人的起诉不符合受理条件而驳回上诉人的起诉系适用法律不当，应予纠正。至于原告主张的事实和理由是否成立，其诉讼请求应否支持，应在进行实体审理后依法作出判决。上诉人的上诉理由成立，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（二）项

本案的争议焦点是上诉人吴兴万的起诉是否符合起诉条件。我国行政诉讼法第四十一条规定，起诉应当符合下列条件：（一）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。本案上诉人起诉时提供了土地承包合同、林权证等证据材料来证明上诉人具有原告主体资格，提供了被上诉人颁发的土地使用证等证据材料来证明被诉具体行政行为的事实。上诉人的诉讼请求是撤销被上诉人给第三人

湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）州行终字第19号上诉人（原审原告）吴兴万，男，1968年5月17日出生，苗族。委托代理人周后有，男，湖南岳林律师事务所律师。被上诉人（原审被告）花垣县人民政府，住所地花垣县花垣镇城南路。法定代表人隆立新，男，该县县长。委托代理人向成军，男，1968年4月22日出生，苗族，花垣县国土资源局公务员。委托代理人黄建新，男，花垣县金三角法……