（2013）东中法行终字第107号

根据《广东省工伤保险条例》第五条“省人民政府社会保险行政部门负责全省的工伤保险工作，组织实施本条例。市、县（含县级市、区）人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。各级社会保险经办机构具体承办工伤保险事务”以及第十三条“未参加工伤保险的职工发生事故伤害或者被诊断、鉴定为职业病的，由用人单位生产经营所在地社会保险行政部门负责工伤认定”的规定，市社保局作为东莞市行政区域内的社会保障行政部门，享有对生产经营所在地位于东莞市的用人单位，且职工未参加工伤保险而发生事故伤害进行处理和认定的法定职权。本案中，哈尔滨聚财公司与位于东莞市辖区内的虎门人和公司签订劳动服务合同，向其提供劳动服务，可以认定东莞市是哈尔滨聚财公司的经营所在地之一。孙某常作为哈尔滨聚财公司派遣到虎门人和公司工作的员工，就其于2011年11月19日18时30分在虎门大道金色家园路段发生交通事故向市社保局申请工伤认定，符合《广东省工伤保险条例》的上述规定。市社保局经过调查核实，于2013年2月1日作出东社保工伤认字第GSRD2203107123号《认定工伤决定书》，其执法主体适格。哈尔滨聚财公司认为市社保局无权对其员工

根据《广东省工伤保险条例》第五条“省人民政府社会保险行政部门负责全省的工伤保险工作，组织实施本条例。市、县（含县级市、区）人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。各级社会保险经办机构具体承办工伤保险事务”以及第十三条“未参加工伤保险的职工发生事故伤害或者被诊断、鉴定为职业病的，由用人单位生产经营所在地社会保险行政部门负责工伤认定”的规定，市社保局作为东莞市行政区域内的社会保障行政部门，享有对生产经营所在地位于东莞市的用人单位，且职工未参加工伤保险而发生事故伤害进行处理和认定的法定职权。本案中，哈尔滨聚财公司与位于东莞市辖区内的虎门人和公司签订劳动服务合同，向其提供劳动服务，可以

广东省东莞市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）东中法行终字第107号上诉人（原审原告）：哈尔滨聚财劳务服务有限公司，住所地：哈尔滨市南岗区文兰街12号。法定代表人：张东梅，总经理。委托代理人：唐金华、孙晓会，该公司员工。被上诉人（原审被告）：东莞市社会保障局，住所地：东莞市东城大道社会保险综合大楼。法定代表人：梁冰，局长。委托代理人：徐新军，广东中亚律师事务所律师。委托代理人：何卫梅，东莞……