（2017）鄂01行终490号

由于行政权自身具有的强制性、扩张性，故必须对其实施一定的监督，行政诉讼就是为有效监督行政机关依法行使职权，保护公民、法人和其他组织的合法权益。同时，为了保证行政权的公益性、强制性和稳定性，司法权对行政权行使监督、干预又具有一定的局限性，即在人民法院的行政诉讼活动中，某些行政行为是不接受司法权审查的，如超过法定起诉期限、行政行为对其合法权益明显不产生影响以及其他不属于行政诉讼范围的行为。其中，关于起诉期限的规定是行政相对人通过行政诉讼的司法程序获得司法救济的法定期间。本案中，原告王石宝请求判令被告市房管局明确位于武昌区万福林街房屋的产权人，实际是原告王石宝依据职权法定的原则要求行政机关履行法定职责之诉。虽然涉案的南证字第641号武汉市土地房产所有证是1953年土地改革时期由武汉市人民政府颁发，但其后全市房屋权属管理的职责由被告市房管局承接，原告王石宝要求被告市房管局明确涉案房屋的产权人应是被告市房管局的职责所在。因该房屋土地房产所有证上记载的所有权人为“王明鑫等”引发产权异议，原告王石宝要求明确涉案房屋产权人的诉求实质上是对原房屋产权登记的行为提起的诉讼，明显超过了法定起诉期限。如前所述

由于行政权自身具有的强制性、扩张性，故必须对其实施一定的监督，行政诉讼就是为有效监督行政机关依法行使职权，保护公民、法人和其他组织的合法权益。同时，为了保证行政权的公益性、强制性和稳定性，司法权对行政权行使监督、干预又具有一定的局限性，即在人民法院的行政诉讼活动中，某些行政行为是不接受司法权审查的，如超过法定起诉期限、行政行为对其合法权益明显不产生影响以及其他不属于行政诉讼范围的行为。其中，关于起诉期限的规定是行政相对人通过行政诉讼的司法程序获得司法救济的法定期间。本案中，原告王石宝请求判令被告市房管局明确位于武昌区万福林街房屋的产权人，实际是原告王石宝依据职权法定的原则要求行政机关履行法定职

湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鄂01行终490号上诉人（原审原告）王石宝委托代理人钟双训，湖北邦理律师事务所律师。被上诉人（原审被告）武汉市住房保障和房屋管理局，住所地武汉市江岸区高雄路166号。法定代表人邓万想，局长。委托代理人朱学耀，该单位工作人员。委托代理人叶恒星，该单位工作人员。上诉人王石宝诉被告武汉市住房保障和房屋管理局（下简称市房管局）履行法定职责一案，不服武汉……