侵权责任纠纷 （2015）并民终字第187号

本案核心争议焦点是关于王元和是否符合提前退休条件问题。根据有关法律规定，工人退休的年龄原则上是男性六十周岁，如果提前退休应当符合《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发[1978]104号）的有关规定，根据该办法的规定，提前退休的条件是“从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁，连续工龄满十年”。根据《劳动部关于加强提前退休工种审批工作的通知》（劳部发[1993]120号）的有关规定，提前退休的工种由国务院各部门审批，自1993年后转为由国务院主管部门审核后，报劳动部审批。由此可见，提前退休具有较强政策性，我国对于工人提前退休实行的是行政审批制。根据我国现行提前退休政策规定，只有经过审批的特殊工种才能享受提前退休政策待遇，而特殊工种是由各企业所属行业主管部门向劳动主管部门申报，并经劳动主管部门批准备案后列入特殊工种目录，未列入特殊工种目录的工种，国家不承认其特殊工种岗位，从业人员也不能享受特殊工种待遇。查明的事实表明，王元和在职期间所从事劳动是不固定的，虽然太原市园林局曾向劳动部门为王元和申请特殊工种退休待遇，但未获批准。根据原劳社部《关于

本案核心争议焦点是关于王元和是否符合提前退休条件问题。根据有关法律规定，工人退休的年龄原则上是男性六十周岁，如果提前退休应当符合《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发[1978]104号）的有关规定，根据该办法的规定，提前退休的条件是“从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁，连续工龄满十年”。根据《劳动部关于加强提前退休工种审批工作的通知》（劳部发[1993]120号）的有关规定，提前退休的工种由国务院各部门审批，自1993年后转为由国务院主管部门审核后，报劳动部审批。由此可见，提前退休具有较强政策性，我国对于工人提前退休实行的是行政审批制。根

山西省太原市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）并民终字第187号上诉人(原审原告)王元和。委托代理人常乐，山西祝融律师事务所律师。委托代理人袁博超，山西祝融律师事务所律师。被上诉人(原审被告)太原市园林局，住所地太原市新建路市政府北4号楼。法定代表人张建刚，局长。委托代理人阎燕鸿。委托代理人周晓青，山西文鑫律师事务所律师。被告太原市园林古建筑工程公司，住所地太原市迎泽区康乐西街48号16幢……