行政强制 （2019）云06行终109号

一、关于被告是否具有执法权的问题。根据《中华人民共和国城乡规划法》第十一条的规定“国务院城乡规划主管部门负责全国的城乡规划管理工作。县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作”，住建局对本行政区域内的城乡规划管理工作有法定职权。根据中共云南省委办公厅云办发【2017】22号文件规定，各州市应当成立城市管理综合执法部门，综合执法范围包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权，因此，综合执法局对在城镇规划区内的违法建筑具有执法权力。经庭审查明，原告建房位置位于水田新区的规划区内，故被告综合执法局在本案中具有执法权。二、关于《强制拆除决定书》认定事实是否清楚的问题。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定：在城镇规划区内进行建筑物、构筑物建设的，建设个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。本案中，原告杨金斌修建的房屋位于盐津××盐井镇水田村文家湾社，该处属于水田新区规划区内,至庭审结束，原告杨金斌均未提交证据证实其修建房屋时办理了建设工程规划许可证等相关准建手续，被告综合执

一、关于被告是否具有执法权的问题。根据《中华人民共和国城乡规划法》第十一条的规定“国务院城乡规划主管部门负责全国的城乡规划管理工作。县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作”，住建局对本行政区域内的城乡规划管理工作有法定职权。根据中共云南省委办公厅云办发【2017】22号文件规定，各州市应当成立城市管理综合执法部门，综合执法范围包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权，因此，综合执法局对在城镇规划区内的违法建筑具有执法权力。经庭审查明，原告建房位置位于水田新区的规划区内，故被告综合执法局在本案中具有执法权。二、关于《强制拆除决定书》认定事实是否清楚的问

云南省昭通市中级人民法院行 政 判 决 书(2019)云06行终109号上诉人（原审原告）杨金斌，男，1986年5月4日出生，苗族，云南省盐津县人，住盐津县。委托代理人段佳丽，北京京平律师事务所律师，代理权限：一般授权。委托代理人张爱慧，北京京平律师事务所律师，代理权限：一般授权。被上诉人（原审被告）盐津县城市管理综合执法局（以下简称综合执法局）。住所地：盐津县盐井镇康源路。法定代表人左太法，局长……