（2017）粤09行终49号

本案涉证争议的土地是化州市东山镇政府为解决干部职工住宅用地而征用并统一规划安排的。1992年，化州国土局给化州市东山镇政府分配安排的住宅用户核发了《农（居）民建房用地许可证》。1993年，因化州市鉴江经济开发试验区总体规划修改调整，规划府后路由原20米宽调整扩大为36米,由于原征用给化州市东山镇政府干部职工建房用地在扩路范围内，影响到交通基础设施建设。为解决调整建房住宅用地，鉴江经济开发试验区房地产有限公司与化州市东山镇政府协商并作出《调换用地的协议书》，约定了对换用地使用。1996年化州市东山镇政府对调换得来的土地进行重新规划安排，由化州国土局收回1992年颁发的《农（居）民建房用地许可证》并给重新规划安排的用户核发《建设用地批准书》。化州市东山镇政府给吴汉仁安排了9号地，给黄亚寿安排2号地。由于彭勇没交回《农（居）民建房用地许可证》，故化州国土局没有将新证发给彭勇。可见,本案化州市东山镇政府干部职工的住宅用地是由该府统一进行规划安排的。《中华人民共和国土地管理法》第二十二条第三款规定,在城市规划区内、村庄和集镇规划区内，城市和村庄、集镇建设用地应当符合城市规划、村庄和集镇规划。第五

本案涉证争议的土地是化州市东山镇政府为解决干部职工住宅用地而征用并统一规划安排的。1992年，化州国土局给化州市东山镇政府分配安排的住宅用户核发了《农（居）民建房用地许可证》。1993年，因化州市鉴江经济开发试验区总体规划修改调整，规划府后路由原20米宽调整扩大为36米,由于原征用给化州市东山镇政府干部职工建房用地在扩路范围内，影响到交通基础设施建设。为解决调整建房住宅用地，鉴江经济开发试验区房地产有限公司与化州市东山镇政府协商并作出《调换用地的协议书》，约定了对换用地使用。1996年化州市东山镇政府对调换得来的土地进行重新规划安排，由化州国土局收回1992年颁发的《农（居）民建房用地许可证》

广东省茂名市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)粤09行终49号上诉人（原审原告）彭勇，男，1970年3月23日，汉族，住化州市。委托代理人苏海，广东南天竹律师事务所律师。委托代理人余晓恩，广东南天竹律师事务所工作人员。被上诉人（原审被告）化州市国土资源局。法定代表人张俊青，局长。委托代理人彭文龙，化州市国土资源局工作人员。委托代理人谢立传，广东橘乡律师事务所律师。原审第三人黄亚寿（又名黄温……