行政征收 （2018）黔04行初138号
裁判要旨
本案的争议焦点是：一、原告主体是否适格；二、本案是否属于征收集体土地上的房屋；三、被告作出的征收决定是否符合公共利益；四、被告作出的征收决定是否符合法定程序。关于原告主体是否适格的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案原告吴发明提交的宅基地使用证，足以证明吴发明对案涉房屋征收决定征收范围内的房屋享有合法权利。吴发明作为被征收人是案涉房屋征收决定的行政相对人，故其是本案适格原告。关于本案是否属于征收集体土地上的房屋的问题。《中华人民共和国物权法》第二十八条规定：“因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等，导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自法律文书或者人民政府的征收决定等生效时发生效力。”《中华人民共和国土地管理法》第四十三条规定：“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。前款所称
摘要
吴发明与安顺市西秀区人民政府一审行政判决书 行政征收
正文（节选）
贵州省安顺市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）黔04行初138号原告吴发明，男。诉讼代表人王贤明，男。诉讼代表人董天勇，男。委托代理人刘博韬，北京在明律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。被告安顺市西秀区人民政府，地址：贵州省安顺市西秀区行政综合办公大楼。法定代表人陈天一，区长。委托代理人钟敏，安顺市西秀区东关办事处人大工委主任，代理权限为特别授权代理。委托代理人肖仕刚，贵州上运潇荣律师……