房屋拆迁管理（拆迁） （2019）豫11行终238号

被告市城管局作出漯综执限拆字[2018]第10号《限期拆除决定书》已明确告知原告张花，既可以自收到该决定书六十日内向漯河市人民政府或者河南省住房和城乡建设厅申请行政复议，也可以自收到该决定书之日起六个月内依法直接向人民法院提起行政诉讼。但被告仅仅在该决定书作出8天，效力待定的情况下，就对原告户外广告进行了强制拆除，剥夺了原告申请复议和提起行政诉讼的权利，应属违法行政行为。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第一项之规定，判决：确认被告市城管局对原告张花位于漯河市郾城区泰山路小区1号楼楼顶的广告设施强制拆除行为违法。本案受理费50元，由被告市城管局承担。上诉人市城管局不服原判，向本院提起上诉称：一审判决认定事实清楚，但适用法律不当。行政处罚一经作出即具有法律效力，不存在效力待定问题；行政行为作出后，不因提出行政复议或行政诉讼就终止效力或停止执行；行政行为作出后当事人仍享有提起行政诉讼或复议的权利。一审判决对被上诉人的诉求认定错误。请求：1、依法撤销一审判决，改判驳回被上诉人一审诉讼请求；2、本案一、二审诉讼费由被上诉人承担。被上诉人张花答辩称：上诉人的行政行为认定事实错误，程

被告市城管局作出漯综执限拆字[2018]第10号《限期拆除决定书》已明确告知原告张花，既可以自收到该决定书六十日内向漯河市人民政府或者河南省住房和城乡建设厅申请行政复议，也可以自收到该决定书之日起六个月内依法直接向人民法院提起行政诉讼。但被告仅仅在该决定书作出8天，效力待定的情况下，就对原告户外广告进行了强制拆除，剥夺了原告申请复议和提起行政诉讼的权利，应属违法行政行为。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第一项之规定，判决：确认被告市城管局对原告张花位于漯河市郾城区泰山路小区1号楼楼顶的广告设施强制拆除行为违法。本案受理费50元，由被告市城管局承担。上诉人市城管局不服原判，向本院

河南省漯河市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫11行终238号上诉人（原审被告）：漯河市城市管理局（漯河市城市综合执法局），住所地：漯河市郾城区泰山路北段**。法定代表人：张炜，该局局长。委托诉讼代理人：王付文，男，汉族，住漯河市郾城区，系该局工作人员。委托诉讼代理人：翟贺广，河南许慎律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：张花，女，汉族，1950年9月15日出生，住舞阳县，现住漯河市郾城……