（2014）成行终字第2号

根据《行政复议法》第十二条的规定，市公安局作为金牛公安分局的上一级主管部门，具有审查胡玉娟以金牛公安分局为被申请人向其提出的行政复议申请，作出决定是否受理的行政职权。公安机关对刑事报案进行立案审查并决定是否受理的行为属于《刑事诉讼法》调整的范畴，该法第一百一十条中所规定的复议不属于行政复议，因此，市公安局收到胡玉娟行政复议申请后，经审查认为胡玉娟申请行政复议的事项是刑事案件立案环节，该环节不属于行政复议范围，并根据《行政复议法》第十七条第一款的规定，作出不予受理的决定，事实清楚，符合法律规定，程序合法。遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决如下：维持市公安局2号不予受理决定。案件受理费50元，由胡玉娟负担。宣判后，胡玉娟不服，向本院提起上诉称，在另一同类案件中，被上诉人市公安局虽对复议申请人的申请予以了驳回，但在立案阶段受理了复议申请人的申请。本案被上诉人作出的2号不予受理决定不受理上诉人的行政复议申请错误，请求撤销原判以及2号不予受理决定。被上诉人市公安局口头答辩称，原判系依法作出，请求予以维持。本院二审确认事实与一审一致。本院认为，根据《行政复议法》第十

根据《行政复议法》第十二条的规定，市公安局作为金牛公安分局的上一级主管部门，具有审查胡玉娟以金牛公安分局为被申请人向其提出的行政复议申请，作出决定是否受理的行政职权。公安机关对刑事报案进行立案审查并决定是否受理的行为属于《刑事诉讼法》调整的范畴，该法第一百一十条中所规定的复议不属于行政复议，因此，市公安局收到胡玉娟行政复议申请后，经审查认为胡玉娟申请行政复议的事项是刑事案件立案环节，该环节不属于行政复议范围，并根据《行政复议法》第十七条第一款的规定，作出不予受理的决定，事实清楚，符合法律规定，程序合法。遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决如下：维持市公安局2号不予

四川省成都市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）成行终字第2号上诉人（原审原告）胡玉娟。委托代理人张光全。被上诉人（原审被告）成都市公安局。住所地：成都市文武路***号。法定代表人左正，局长。委托代理人陈艾，成都市公安局工作人员。委托代理人孙银海，成都市公安局工作人员。上诉人胡玉娟因诉被上诉人成都市公安局（以下简称市公安局）行政复议不予受理决定一案，不服成都市青羊区人民法院（2013）青羊行……