确认合同效力纠纷 （2017）豫17民终1781号

根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十三条“划拨土地使用权是指土地使用者通过各种方式依法无偿取得的土地使用权。”、第四十四条“划拨土地使用权，除本条例第四十五条规定的情况外，不得转让、出租、抵押。”、第四十五条“符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物，其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：（一）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；（二）领有国有土地使用证；（三）具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；（四）依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。……。”的规定，以及《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”的规定，本案中，正阳县卫生学校未经当地县政府土地管理部门的批准将其以划拨形式取得的位于校院内东北角一块约3亩的国有土地以承包形式实为租赁出租给唐启斌，同时正阳县××学校也未将其出租的国有土地所获收益抵交土地出让金。虽然

根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十三条“划拨土地使用权是指土地使用者通过各种方式依法无偿取得的土地使用权。”、第四十四条“划拨土地使用权，除本条例第四十五条规定的情况外，不得转让、出租、抵押。”、第四十五条“符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物，其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：（一）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；（二）领有国有土地使用证；（三）具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；（四）依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出

河南省驻马店市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）豫17民终1781号上诉人（原审被告）：唐启（啟）斌，男，汉族，1963年7月15日出生，住正阳县。被上诉人（原审原告）：正阳县卫生学校，住所地：河南省正阳县真阳镇东顺河街196号。法定代表人：甘万琴，该校负责人。委托诉讼代理人：潘成中，河南明信律师事务所律师。上诉人唐启斌因与被上诉人正阳县卫生学校确认合同效力纠纷一案，不服正阳县人民法院（2……