（2015）茂中法行终字第59号

争议地在八十年代家庭联产承包责任制期间由火二村集体分给朱成龙、朱成庆户耕种，后来朱成龙、朱成庆将该土地对换给朱寿富耕种，朱寿富在取得该土地经营权后，又对换给第三人父亲朱孔珍作为挖鱼塘养鱼使用。上述土地对换过程双方村集体均无争议。在对换土地后，各方按对换的土地范围一直种养使用至2012年，各方均无异议。第三人朱伟武申请建房，经村民小组、材委会同意，高州市石板镇政府核发有《村镇建设选址意见书》，被告根据上述情况，批准第三人朱伟武建房，事实清楚。第三人朱伟武向被告高州市国土资源局申请使用该集体土地，高州市国土资源局核发高国土资集（2012）字第3546号《建设用地批准书》第三人朱伟武，符合有关规定，程序合法，依法应予支持。争议的土地原属高州市石板镇石板村火二经济合作社的土地，但从朱寿富将该土地对换给高州市石板镇石板村火一经济合作社村民朱孔珍至发生争议前，原告高州市石板镇石板村火二经济合作社没有提出异议，显然对该土地的权属转移给高州市石板镇石板村火一经济合作社表示许可。原告朱寿庆诉称该土地是1981年分给其耕种，1988年由其兄朱寿富代耕，朱寿富在其不知情的情况将该土地对换给他人，没有依据。原

争议地在八十年代家庭联产承包责任制期间由火二村集体分给朱成龙、朱成庆户耕种，后来朱成龙、朱成庆将该土地对换给朱寿富耕种，朱寿富在取得该土地经营权后，又对换给第三人父亲朱孔珍作为挖鱼塘养鱼使用。上述土地对换过程双方村集体均无争议。在对换土地后，各方按对换的土地范围一直种养使用至2012年，各方均无异议。第三人朱伟武申请建房，经村民小组、材委会同意，高州市石板镇政府核发有《村镇建设选址意见书》，被告根据上述情况，批准第三人朱伟武建房，事实清楚。第三人朱伟武向被告高州市国土资源局申请使用该集体土地，高州市国土资源局核发高国土资集（2012）字第3546号《建设用地批准书》第三人朱伟武，符合有关规定，

广东省茂名市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）茂中法行终字第59号上诉人（原审原告）：高州市石板镇石板村火二经济合作社。法定代表人：朱英铨，主任。上诉人（原审原告）：朱寿庆。上列上诉人共同委托代理人：李翰荣。被上诉人（原审被告）：高州市国土资源局。法定代表人：韩明旺，局长。委托代理人：陈世筹。委托代理人：伍国权。原审第三人：朱伟武。委托代理人：邓汉成。原审第三人：高州市石板镇石板村火一经济……