房屋拆迁管理（拆迁） （2019）湘03行终238号

一审判决认定湘潭市岳塘区东坪街道办事处委托原审第三人岳建公司对上诉人主体房屋后面的第二层建筑物进行拆除及参与了上诉人主体房屋违法建设及第二层建筑物拆除工作，但未追加湘潭市岳塘区东坪街道办事处为共同被告，导致该次拆除行为是单独侵权还是共同侵权无法查清，属事实不清，且遗漏应当参加诉讼的当事人，程序违法。同时，上诉人的诉讼请求是要求确认被上诉人岳塘执法局强制拆除其房屋（包括一层主体认定为违法建设的89.57平米及第二层建筑物）的行为违法，但一审判决仅确认被上诉人拆除89.57平米无证面积违法，而对上诉人的其他诉讼请求未作处理，属遗漏诉讼请求，程序违法。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第四项、第十八条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百零九条第三款之规定，裁定如下：一、撤销湖南省湘潭市岳塘区人民法院（2019）湘0304行初34号行政判决；二、本案指令湖南省湘潭市雨湖区人民法院重审。审　判　长　　谢　颖审　判　员　　秦泽湘审　判　员　　何　翔二〇一九年十二月十八日法官助理陈书经代理书记员　　刘宇瑶附：本案适用的法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第

一审判决认定湘潭市岳塘区东坪街道办事处委托原审第三人岳建公司对上诉人主体房屋后面的第二层建筑物进行拆除及参与了上诉人主体房屋违法建设及第二层建筑物拆除工作，但未追加湘潭市岳塘区东坪街道办事处为共同被告，导致该次拆除行为是单独侵权还是共同侵权无法查清，属事实不清，且遗漏应当参加诉讼的当事人，程序违法。同时，上诉人的诉讼请求是要求确认被上诉人岳塘执法局强制拆除其房屋（包括一层主体认定为违法建设的89.57平米及第二层建筑物）的行为违法，但一审判决仅确认被上诉人拆除89.57平米无证面积违法，而对上诉人的其他诉讼请求未作处理，属遗漏诉讼请求，程序违法。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款

湖南省湘潭市中级人民法院行 政 裁 定 书(2019)湘03行终238号上诉人（原审原告）邓罗光，男，1973年10月23日出生，汉族，湖南省湘潭市人，住湘潭市岳塘区。委托代理人张芝兰，女，1969年10月19日出生，汉族，湖南省湘潭市人，住湘潭市岳塘区，系上诉人邓罗光之妻。被上诉人（原审被告）湘潭市岳塘区城市管理和综合执法局，住所地湘潭市岳塘区吉安路2号。法定代表人许忠良，局长。委托代理人康达，……