（2016）渝04行终122号

关于规范性文件审查的问题。首先国［1998］44号文件属于国务院制定的决定，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第一款第（二）项之规定：“人民法院不受理公民、法人或其他组织对下列事项提起的诉讼……(二)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令。”国发［1998］44号文件属于国务院制定的决定，所以王学斌不能对该决定提出合法性审查。渝府发〔2001〕120号及渝办发〔2011〕293号文件，经审查，上述规范性文件适用于本案的相关条款与上位法律法规不相冲突，王学斌提出的理由不能成立。关于酉阳县医保局作出不予报销王学斌医疗费用的回复意见是否合法的问题。根据《中华人民共和国社会保险法》第二十六条规定，职工基本医疗保险、新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的待遇标准按照国家规定执行。目前我国关于城镇职工基本医疗保险的国家规定有《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发[1998]44号）以及劳动保障部联合卫生部、国家中医药管理局于1999年发布的《城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法》（劳社部发[1999]14号）。其中《国务院关于建立城镇职工基

关于规范性文件审查的问题。首先国［1998］44号文件属于国务院制定的决定，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第一款第（二）项之规定：“人民法院不受理公民、法人或其他组织对下列事项提起的诉讼……(二)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令。”国发［1998］44号文件属于国务院制定的决定，所以王学斌不能对该决定提出合法性审查。渝府发〔2001〕120号及渝办发〔2011〕293号文件，经审查，上述规范性文件适用于本案的相关条款与上位法律法规不相冲突，王学斌提出的理由不能成立。关于酉阳县医保局作出不予报销王学斌医疗费用的回复意见是否合法的问题。根据《中华人民共和国

重庆市第四中级人民法院行 政 判 决 书(2016)渝04行终122号上诉人（原审原告）王学斌，男，土家族，1970年2月27日出生，住重庆市酉阳土家族苗族自治县。被上诉人（原审被告）：酉阳土家族苗族自治县社会保险局。住所地：酉阳土家族苗族自治县城北新区行政服务中心*楼。法定代表人向勇，该局局长。负责人黄旺，该局副局长。委托代理人樊洪，重庆汇润律师事务所律师。委托代理人张君君，重庆汇润律师事务所实……