（2017）粤07行终169号

本案系镇政府不履行法定职责纠纷。《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款规定：“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。”、第六十六条规定：“县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。”可见，县级以上人民政府土地行政主管部门对村民建设住宅使用土地是否违法的问题具有依法查处的法定职责。本案现有证据显示，吕维章、吕宝玲于2016年9月1日填写的《来访情况登记表》中明确了其二人是向鹤山市国土资源局反映关于陆秀英建设住宅时违反了土地管理法的问题。鹤山市国土资源局是该市土地行政主管部门，依法独立对外行使职权，该局对吕维章、吕宝玲反映的涉案问题具有依法查处的法定职权。据此，吕维章、吕宝玲应当直接向鹤山市国土资源局提交并由该局作出处理，沙坪街道办对上述《来访情况登记表》没有作出回复的法定职责，其二人主张沙坪街道办应对上述《来访情况登记表》回复，事实和法律依据不足，原审法院不予支持。

本案系镇政府不履行法定职责纠纷。《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款规定：“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。”、第六十六条规定：“县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。”可见，县级以上人民政府土地行政主管部门对村民建设住宅使用土地是否违法的问题具有依法查处的法定职责。本案现有证据显示，吕维章、吕宝玲于2016年9月1日填写的《来访情况登记表》中明确了其二人是向

广东省江门市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）粤07行终169号上诉人（原审原告）吕维章，男，住广东省鹤山市。上诉人（原审原告）吕宝玲，女，住广东省鹤山市。上述两名上诉人的共同委托代理人林莉娴、汤佳杰，均系广东泓科律师事务所律师。被上诉人（原审被告）鹤山市沙坪街道办事处。住所地：广东省鹤山市。负责人李伟东，主任。出庭负责人林学沛，沙坪街道党工委副书记。委托代理人严品卓、何永泉，均系沙坪街道……