城市规划管理（规划） （2019）沪0115行初291号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》(以下简称《行政诉讼法》)第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。 第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：……(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。 《行政诉讼法》第十二条规定了行政诉讼受案范围，其中第(六)项规定，申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的，人民法院可以受理。 该规定所指向的法定职责，应当是法律明确规定的、行政机关对外行使行政管理职能时应履行的具体职责。 本案中，原告要求被告宝山规划自然局根据《评估暂行规定》规定第五条之规定，对负责所辖区域范围内征地房屋补偿评估活动的监督管理，但该《评估暂行规定》系原上海市规划和国土资源管理局所发布的规范性文件，且并未对如何监督管理、其实施程序、形式及相应法律后果作出具体规定。 “监督管理”行为本身对督促相对方并不具备行政强制力，更难以对本案原告的权利义务产生直接影响，应不属于《行政诉讼法》第十二条第(六)项规定可以提起行政诉讼要求行政机关履行法定职责的范围。 另外，被告
摘要
陆兴国与上海市宝山区规划和自然资源局、上海市宝山区人民政府规划一审行政裁定书
正文（节选）
上海市浦东新区人民法院行 政 裁 定 书（2019）沪0115行初291号原告陆兴国，男，1969年4月28日生，汉族，住上海市宝山区。 被告上海市宝山区规划和自然资源局，住所地上海市宝山区。 法定代表人王静。 委托代理人朱颖杰，女。 委托代理人徐可意，上海首伦律师事务所律师。 被告上海市宝山区人民政府，住所地上海市宝山区。 法定代表人范少军。 委托代理人张洁蓉，女。 委托代理人李飚，男。 原告陆……