行政复议 （2018）沪01行初200号

根据原告杨从清、杨祥林提交的反映其起诉经过的材料，可以认定原告在收到被诉不予受理决定后，已在法定期限内提起行政诉讼，虽然立案过程几经辗转，但原告并不存在怠于行使救济权利的情形，故本案可以对被诉不予受理决定的合法性进行实体审理。根据《行政复议法》第十二条第一款之规定，被告金山区政府作为本案行政复议被申请人金山卫计委及金山交警支队所属本级人民政府，于本案中依法具有接收原告杨从清、杨祥林的行政复议申请并决定是否受理的职权。《行政复议法》第二十八条、《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十九条规定了申请人书面申请行政复议应当符合的条件。根据上述规定，申请人的行政复议申请书所记载的复议请求应当具体明确，对所涉行为及请求内容的表述应当完整、清晰、规范。同时，当针对不同行政机关的不同行为提起行政复议时，除法律有明确规定，或行政机关共同作出同一行为等特殊情况外，原则上应当遵循“一事一申请”的基本原则，避免将不同被申请人及不同被申请行政行为笼统列入一个申请书而造成复议请求的混淆不清，给复议机关的审理造成困扰，也影响申请人救济权利的实现。违背上述要求的申请，即应认定为不符合行政复议的受理条件。本案中，原告

杨祥林诉上海市金山区人民政府其他行政案由一案一审行政判决书 行政复议

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2018）沪01行初200号原告杨从清，男，1966年4月5日生，汉族，住江苏省兴化市华丰城市。原告杨祥林，男，1990年12月17日生，汉族，住江苏省兴化市。被告上海市金山区人民政府，住所地上海市金山区金山大道2000号。法定代表人胡卫国，区长。行政负责人曹险峰，上海市金山区人民政府法制办公室主任。委托代理人孙亚超，上海市金山区人民政府工作人员。原告杨从……