（2017）鄂28行终77号

时代置业公司于2011年7月18日申请办理了“利国用（2011）第695号”《国有土地使用证》，土地使用面积为22010.09㎡，随后在此地块上开发时代商业广场项目。该项目剩余土地2377.4㎡，2011年12月8日，利川市国土资源局为时代置业公司对上述2377.4㎡土地办理了土地使用权分户登记，证号为“利国用（2011）第1683号”《国有土地使用证》。此后，利川市人民政府将2377.4㎡中的1447.5㎡收回并公开出让，家和置业公司竞拍取得该宗地，2012年12月13日，利川市国土资源局为家和置业公司办理了包含上述1447.5㎡土地在内共计1979.90㎡土地的登记手续，证号为“利国用（2012）第1301号”《国有土地使用证》。李方智购买时代商业广场项目的住宅一套门面八间，是该小区业主之一，其认为应给所有业主按22010.09㎡进行分户登记，而利川市国土资源局却按19632.69㎡进行分户登记，侵害了李方智的合法权益，李方智因而提起行政诉讼。原审应该对利川市国土资源局的行政行为所依据的事实和合法性进行实体审理。原审以没有明显实际影响时代商业广场业主李方智的合法利益等为由，驳回李方

时代置业公司于2011年7月18日申请办理了“利国用（2011）第695号”《国有土地使用证》，土地使用面积为22010.09㎡，随后在此地块上开发时代商业广场项目。该项目剩余土地2377.4㎡，2011年12月8日，利川市国土资源局为时代置业公司对上述2377.4㎡土地办理了土地使用权分户登记，证号为“利国用（2011）第1683号”《国有土地使用证》。此后，利川市人民政府将2377.4㎡中的1447.5㎡收回并公开出让，家和置业公司竞拍取得该宗地，2012年12月13日，利川市国土资源局为家和置业公司办理了包含上述1447.5㎡土地在内共计1979.90㎡土地的登记手续，证号为“利国用（2

湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鄂28行终77号上诉人（原审原告）李方智，男，1965年12月1日出生，土家族，湖北省利川市人，住利川市。委托代理人王治国，湖北丽川律师事务所律师。被上诉人（原审被告）利川市国土资源局，住所地：利川市滨江路。法定代表人秦性兵，局长。委托代理人陈建萍，湖北圣树律师事务所律师。委托代理人张育贵，利川市国土资源局地籍科职员。原审第三人利……