（2015）永中法行终字第128号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款“治安案件的管辖由国务院公安部门规定”。中华人民共和国公安部是法律授权制定治安案件管辖规定的部门。根据中华人民共和国公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”的规定，东安县公安局对本辖区居民在辖区外的违法行为，除卖淫、嫖娼、赌博、毒品外可以管辖。本案中，唐生雄系东安县人，东安县公安局对唐生雄在辖区外的扰乱公共场所秩序的行为有权管辖。唐生雄曾因进京非法上访被训诫及行政处罚过，之后在全国两会期间再次进京上访，被当地公安机关查获后转交永州驻京办事处的事实客观存在，东安县公安局经过立案、调查取证、询问、审批等程序对唐生雄作出的东公（芦）决字（2015）第0463号行政处罚决定，主体适格、证据充分、程序合法、适用法律正确。唐生雄上诉提出东安县公安局无权对其作出处罚以及作出的处罚决定错误应赔偿的理由，如前所述，不能成立，本院不予支持。综上，原判认定事实清楚，适用法律和处理正确，程序合法，应依

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款“治安案件的管辖由国务院公安部门规定”。中华人民共和国公安部是法律授权制定治安案件管辖规定的部门。根据中华人民共和国公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”的规定，东安县公安局对本辖区居民在辖区外的违法行为，除卖淫、嫖娼、赌博、毒品外可以管辖。本案中，唐生雄系东安县人，东安县公安局对唐生雄在辖区外的扰乱公共场所秩序的行为有权管辖。唐生雄曾因进京非法上访被训诫及行政处罚过，之后在全国两会

湖南省永州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）永中法行终字第128号上诉人（原审原告）唐生雄。被上诉人（原审被告）东安县公安局。法定代表人郑航，局长。委托代理人陈建林，该局干警。委托代理人张达成，东安县芦洪市派出所干警。上诉人唐生雄因治安行政处罚及行政赔偿一案，不服东安县人民法院（2015）东法行初字第12号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人唐生雄，被……