（2015）兰行终字第28号

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款规定，治安案件的管辖由国务院公安部门规定。《公安机关办理行政案件程规定》第九条第一款规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。因此，本案被告城关分局对原告张红菊张某某的违法行为有管辖权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项规定，扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。本案中，被告城关分局依据北京市公安局西城分局府右街派出所训诫书和张红菊张某某的陈述等证据，经过询问原告、向原告张红菊张某某送达行政处罚告知、听取陈述申辩等程序，作出的行政行为并无不当，且其在公安机关亦认可，自2005年12月至今多次京上访以及2014年5月20日16时许再次进京上访被其居住地公安机关及街道办事处工作人接送返回兰州的事实。因此，原告张红菊张某某要求撤销被告行政行为的主张不能成立。依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款规定，治安案件的管辖由国务院公安部门规定。《公安机关办理行政案件程规定》第九条第一款规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。因此，本案被告城关分局对原告张红菊张某某的违法行为有管辖权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项规定，扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。本案中，被告城关分局依据北京市公安

甘肃省兰州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）兰行终字第28号上诉人（原审原告）张红菊张某某，女，1970年3月28日出生，汉族，住兰市城关区。被上诉人（原审被告）兰州市公安局城关分局。住所地：兰州市城关区。法定代表人魏旭杲，该局局长。委托代理人安晓苑，女，该局干部。委托代理人李伟，男，该局干部。上诉人张红菊张某某因被上诉人兰州市公安局城关分局（以下简称：城关分局）于2014年5月24日对……