（2015）沈中行终字第665号

由于被告的违法行为一致处于持续状态，原告对起诉之前两年内被告的占地行为提起的诉讼并未超过法定起诉期限，法院应予以支持。并且，原告在诉讼中明确了要求确认被告违法行为的起始日期，对超出法定起诉期限的占地行为并未主张权利。综上，被告的观点不成立。原告的诉请法院应予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项之规定，判决如下：确认被告沈阳市于洪区马三家街道办事处自2013年7月8日起占用原告马桂芳一家的承包地行为违法。案件受理费50元，由被告沈阳市于洪区马三家街道办事处负担。上诉人上诉称，一、关于土地流转形式的合法性。为治理蒲河的国家公益事业需要，上诉人依据沈阳市政府关于蒲河生态廊道建设总体规划实施方案、于洪区区长办公室会议纪要以及《农村土地承包经营权流转管理办法》第十五条规定，对被上诉人承包地实行的土地流转，并没有侵占被上诉人承包地的行为；二、关于起诉期限。一审已查明，上诉人在2011年1月17日即发布停耕通知，停耕决定不发生占地，占地的依据是土地流转行政合同。被上诉人于2010年2月、2011年5月18日两次亲自领取了土地流转金，认可了土地流转的形式，土地流转协议已经达

由于被告的违法行为一致处于持续状态，原告对起诉之前两年内被告的占地行为提起的诉讼并未超过法定起诉期限，法院应予以支持。并且，原告在诉讼中明确了要求确认被告违法行为的起始日期，对超出法定起诉期限的占地行为并未主张权利。综上，被告的观点不成立。原告的诉请法院应予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项之规定，判决如下：确认被告沈阳市于洪区马三家街道办事处自2013年7月8日起占用原告马桂芳一家的承包地行为违法。案件受理费50元，由被告沈阳市于洪区马三家街道办事处负担。上诉人上诉称，一、关于土地流转形式的合法性。为治理蒲河的国家公益事业需要，上诉人依据沈阳市政府关于蒲河生态廊

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）沈中行终字第665号上诉人（原审被告）：沈阳市于洪区马三家街道办事处，住所地沈阳市于洪区马三家子镇。法定代表人：杨春霖，男，该办事处主任。委托代理人：杨秀枫，男，辽宁同泽律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：马桂芳，女，1945年1月9日出生，汉族，农民，住沈阳市于洪区。委托代理人：刘守文，1949年1月29日出生，汉族，沈阳市于洪区对外贸易经……