（2015）莆行终字第104号

上诉人对征地行为不服，可以相关行政机关为被告提起行政诉讼，由法院审查征地过程中行政机关是否履行了相关征地程序，以确定征地行为是否合法有效。本案被上诉人莆田市涵江区白塘镇安仁村村委会作为基层群众性自治组织，受有关部门委托向被征地农民告知有要求听证权利，其是否履行该要求产生的法律后果应当由委托机关承担，故本案被上诉人莆田市涵江区白塘镇安仁村村委会作为被告并不适格。另莆田市涵江区白塘镇安仁村党支部并非行政机关，综上，上诉人所诉两被告并不适格，原审法院裁定不予立案并无不当。上诉人上诉理由不能成立，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　李　章审　判　员　　黄荣华代理审判员　　谢晓荔二〇一五年十月二十日书　记　员　　黄娴花附本案适用的主要法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事

上诉人对征地行为不服，可以相关行政机关为被告提起行政诉讼，由法院审查征地过程中行政机关是否履行了相关征地程序，以确定征地行为是否合法有效。本案被上诉人莆田市涵江区白塘镇安仁村村委会作为基层群众性自治组织，受有关部门委托向被征地农民告知有要求听证权利，其是否履行该要求产生的法律后果应当由委托机关承担，故本案被上诉人莆田市涵江区白塘镇安仁村村委会作为被告并不适格。另莆田市涵江区白塘镇安仁村党支部并非行政机关，综上，上诉人所诉两被告并不适格，原审法院裁定不予立案并无不当。上诉人上诉理由不能成立，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判

福建省莆田市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）莆行终字第104号上诉人（原审起诉人）陈玉星，男，1949年11月28日出生，汉族，住所地莆田市涵江区。上诉人（原审起诉人）方家英，男，1948年8月19日出生，汉族，住所地莆田市涵江区。上诉人（原审起诉人）方玉辉，男，1962年10月6日出生，汉族，住所地莆田市涵江区。上诉人（原审起诉人）陈天粦，男，1944年11月4日出生，汉族，住所地莆田……