非法转让、倒卖土地使用权 （2014）抚刑二终字第49号

村民委员会是基层群众性自治组织，村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。村民小组是经过长期历史形成的具有相对稳定的村民和相应的集体土地的自然群落，具有特定的土地范围及特定的人群。本案中，原日峰镇水槽村在2003年经县政府批准被撤销，大部分村民办理农转非手续，但是在水槽村城镇化的转变过程中，作为其分支机构的水槽村小组尚有集体财产，部分村民仍保留农村户口，保留村小组印章，并且日峰镇政府及水槽社区居委会为处理城镇化过程中所遗留的问题，经过集体成员选举出五位村民代表，由被告人饶某任小组长，王某负责财产保管，故水槽村小组这一集体经济组织仍然存在。由于县政府会议纪要明确了水槽村民转为城镇居民享受城镇居民应有的同等待遇的同时，仍保留农民身份，确保在计划生育、建房等方面享受农民待遇，且水槽村小组仍有部分村民未办理农转非手续，保留农村户口，本案所涉土地虽有日峰镇与水槽村小组的征地协议，但该集体土地的征用并未得到法律规定的有关国家机关的批准，该协议只是一种意向性协议，并不能以此而改变该涉案集体土地的性质。被告单位水槽村小组以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让村小组集体所有

村民委员会是基层群众性自治组织，村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。村民小组是经过长期历史形成的具有相对稳定的村民和相应的集体土地的自然群落，具有特定的土地范围及特定的人群。本案中，原日峰镇水槽村在2003年经县政府批准被撤销，大部分村民办理农转非手续，但是在水槽村城镇化的转变过程中，作为其分支机构的水槽村小组尚有集体财产，部分村民仍保留农村户口，保留村小组印章，并且日峰镇政府及水槽社区居委会为处理城镇化过程中所遗留的问题，经过集体成员选举出五位村民代表，由被告人饶某任小组长，王某负责财产保管，故水槽村小组这一集体经济组织仍然存在。由于县政府会议纪要明确了水槽

江西省抚州市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2014）抚刑二终字第49号原公诉机关江西省黎川县人民检察院。上诉单位（原审被告单位）某，地址在黎川县日峰镇水槽路。诉讼代表人毛礼钦，男，1946年2月15日出生，汉族。辩护人邱建夫，福建齐欣律师事务所律师。原审被告人饶某（又名饶宏伟，绰号“饶门”），男，1966年9月3日出生于江西省黎川县，汉族，初中文化，2010年9月份任某组长。因涉嫌犯非法转让土地……