（2016）皖12行赔终17号

本案的争议焦点为郝杰、张忠伟、张伟的诉讼主体资格是否适格以及阜阳市国土资源局的行政行为是否侵害了三人的合法权益。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。本案中，阜阳市国土资源局注销土地证和重新颁发土地证的行政行为，其行政行为的相对人是阜阳市物资联合开发总公司、阜阳市华盛物资开发有限公司和阜阳市牙病防治所，郝杰等三人显然不属于该行政行为的相对人。三人的债权，经人民法院判决确认的债务人最初为原阜阳市物资公司兔毛加工厂承担，原阜阳市物资公司承担连带清偿责任，1999年阜阳中法院（1995）阜中法执字第40-1号民事裁定书将当时确权给阜阳市物资联合开发总公司的阜阳市牙防所综合楼的部分房屋执行抵付给三人，2013年阜阳中院作出（2012）阜执字第00023-1号执行裁定书将该房屋执行回转给阜阳市牙病防治所，上述房屋已经执行回转，债权人郝杰、张忠伟、张伟的债权没有得到实现。三人与阜阳市物资公司、阜阳市物资联合开发总公司、阜阳市华盛物资开发有限公司系债权债务关系，既不属于阜阳市国土资源局行政行为的相对人，也不

本案的争议焦点为郝杰、张忠伟、张伟的诉讼主体资格是否适格以及阜阳市国土资源局的行政行为是否侵害了三人的合法权益。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。本案中，阜阳市国土资源局注销土地证和重新颁发土地证的行政行为，其行政行为的相对人是阜阳市物资联合开发总公司、阜阳市华盛物资开发有限公司和阜阳市牙病防治所，郝杰等三人显然不属于该行政行为的相对人。三人的债权，经人民法院判决确认的债务人最初为原阜阳市物资公司兔毛加工厂承担，原阜阳市物资公司承担连带清偿责任，1999年阜阳中法院（1995）阜中法执字第40-1

安徽省阜阳市中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2016）皖12行赔终17号上诉人（原审原告）郝杰。上诉人（原审原告）张伟。上诉人（原审原告）ＸＸ。共同委托代理人杜金堂，安徽坤志律师事务所律师。共同委托代理人张学琦，安徽坤志律师事务所律师。被上诉人（原审被告）阜阳市国土资源局，住所地安徽省阜阳市清河东路322号，统一社会信用代码11341200705011762Q。法定代表人徐国平，该局局长。……