（2015）酒行终字第62号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。利害关系是指行政相对人的合法权益因被诉行政行为的作出受到影响，被诉行政行为实际上处分了行政相对人的权利义务，对行政相对人合法权益的影响具有实际和相当可能性。本案中，上诉人魏国福因与第三人之间借贷造成的经济损失并非是由于被上诉人不依法收回金国用（2009）第2009067号土地使用证书造成的，即被上诉人是否收回土地使用证书并没有实际影响上诉人的权利义务，上诉人与被诉行政行为并无法律意义上的利害关系，不符合行政诉讼法的起诉条件。另外《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十八条规定，当事人在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求，或者因具体行政行为和与行使行政职权有关的其他行为侵权造成损害一并提出行政赔偿请求的，人民法院应当分别立案，根据具体情况可以合并审理，也可以单独审理。故上诉人的第二、三项诉讼请求应在一审阶段另案提起，鉴于原审法院未对起诉状做法律释明和指导工作就一并审理，上诉人未分别立案提出的其他两项诉讼请求不符合起诉条件。原审法院在审查

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。利害关系是指行政相对人的合法权益因被诉行政行为的作出受到影响，被诉行政行为实际上处分了行政相对人的权利义务，对行政相对人合法权益的影响具有实际和相当可能性。本案中，上诉人魏国福因与第三人之间借贷造成的经济损失并非是由于被上诉人不依法收回金国用（2009）第2009067号土地使用证书造成的，即被上诉人是否收回土地使用证书并没有实际影响上诉人的权利义务，上诉人与被诉行政行为并无法律意义上的利害关系，不符合行政诉讼法的起诉条件。另外《最高人民法院关于审理行政赔偿案件

甘肃省酒泉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）酒行终字第62号上诉人（原审原告）魏国福，男，汉族，生于1972年6月4日。委托代理人师兵业，甘肃政剑律师事务所律师。被上诉人（原审被告）金塔县国土资源局。住所地，甘肃省金塔县解放路237号，组织机构代码：01392404-2。法定代表人李福林，该局局长。到庭负责人闫忠明，该局副局长。委托代理人王春，该局工作人员。委托代理人章金喜，甘肃金章律师……