其他行政行为 （2016）最高法行申3274号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。55号征地公告作出时施行的《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第一款规定，征用土地方案经依法批准后，由被征用土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征用土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告。因此，55号征地公告仅是一个告知行为，并未对当事人的合法权益产生实际影响，也不直接设定当事人权利义务，且55号征地公告于2009年11月18日作出并公告，夏玉良、王华于2016年起诉时也已超过法定起诉期限。综上，一审法院裁定驳回夏玉良、王华的起诉、二审法院裁定驳回上诉，维持一审裁定并无不当，再审申请人夏玉良、王华的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：驳回再审申请人夏玉良、王华的再审申请。审 判 长 耿宝建代理审判员 周
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。55号征地公告作出时施行的《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第一款规定，征用土地方案经依法批准后，由被征用土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征用土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告。因此，55号征地公告仅是一个告知行为，并未对当事人的合法权益产生实际影响，也不直接设定当事人权利义务，且55号征地公告于2009年11月18日作出并公告，夏玉良、王
正文（节选）
中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申3274号再审申请人（一审原告、二审上诉人）夏玉良，男，1971年7月13日出生，汉族，住北京市顺义区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）王华，女，1975年2月1日出生，汉族，住北京市顺义区。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）北京市顺义区人民政府，住所地北京市顺义区府前中街5号。法定代表人高朋，该区人民政府区长。再审申请人夏玉……