非法转让、倒卖土地使用权 （2016）鲁09刑再2号

上诉人田会祥对六郎坟村委会将本村38.16亩集体土地转让给泰安市神州种苗研究所，并取得转让费63.95万元的基本事实并不否认。焦点在于六郎坟村委会及其负责人员是否明知转让集体土地必须要经过相关机构批准？是否已经相关部门批准？根据《中华人民共和国土地管理法》第十二条规定，依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第六条规定，依法改变土地使用权的，必须向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行土地使用权变更登记。因此，土地使用权可转让，但必须严格依法进行，须经国家土地管理部门审核登记。而本案中，六郎坟村委会及其主要负责人在明知土地使用权转让，须经国家土地管理部门审核登记，在未取得登记许可的情况下，非法转让，其行为符合非法转让土地使用权罪的主客观要件，是否具有将农业用地转化为建设用地的主观故意及客观行为，并不影响本罪的构成。田会祥提出的上诉理由及其辩护人提出的辩护意见均不能成立，不予采纳。综上，原审被告单位六郎坟村委以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让土地使用权，且情节严重，其行业构成非法转让

上诉人田会祥对六郎坟村委会将本村38.16亩集体土地转让给泰安市神州种苗研究所，并取得转让费63.95万元的基本事实并不否认。焦点在于六郎坟村委会及其负责人员是否明知转让集体土地必须要经过相关机构批准？是否已经相关部门批准？根据《中华人民共和国土地管理法》第十二条规定，依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第六条规定，依法改变土地使用权的，必须向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行土地使用权变更登记。因此，土地使用权可转让，但必须严格依法进行，须经国家土地管理部门审核登记。而本案中，六郎坟村

山东省泰安市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2016）鲁09刑再2号原公诉机关泰安市岱岳区人民检察院。上诉人（原审被告人）田会祥，男，1953年11月7日出生，汉族，初中文化，户籍地泰安市岱岳区，住，2003年至2012年任泰安市岱岳区支部书记。因犯非法转让土地使用权罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑一年，并处罚金人民币六万元。辩护人米宏坤，山东一山律师事务所律师。辩护人王业龙，山东一山律师事务所实习……