其他行政行为 （2017）最高法行申241号

吴智学的诉讼请求为“判令被告限期履行对渝北区礼嘉街道办事处的行政管辖职责，履行法定国家赔偿义务”。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项的规定，有具体的诉讼请求和事实根据是提起诉讼的法定条件之一。本案中，吴智学要求渝北区政府“履行行政管理职责和国家赔偿义务”，该诉求包涵多个行政行为，并非一个行政行为可以涵盖，且经法院释明告知，吴智学拒绝修改其诉讼请求，故吴智学诉讼请求不具体。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第一项之规定，裁定驳回吴智学的起诉。吴智学不服一审裁定，向重庆市高级人民法院上诉。重庆市高级人民法院以与一审法院基本相同的理由，裁定驳回上诉、维持一审裁定。吴智学向本院申请再审，请求撤销二审裁定，依法再审。主要事实和理由为：渝北区政府以渝北区礼嘉街道办事处辖区、村、组不属于其行政管辖范围为由，拒不履行国家赔偿义务，不符合法律规定。本院认为：公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，必须有具体的诉求请求。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据……”，《最高人民法院关于适用若干问题的解释

吴智学的诉讼请求为“判令被告限期履行对渝北区礼嘉街道办事处的行政管辖职责，履行法定国家赔偿义务”。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项的规定，有具体的诉讼请求和事实根据是提起诉讼的法定条件之一。本案中，吴智学要求渝北区政府“履行行政管理职责和国家赔偿义务”，该诉求包涵多个行政行为，并非一个行政行为可以涵盖，且经法院释明告知，吴智学拒绝修改其诉讼请求，故吴智学诉讼请求不具体。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第一项之规定，裁定驳回吴智学的起诉。吴智学不服一审裁定，向重庆市高级人民法院上诉。重庆市高级人民法院以与一审法院基本相同的理由，裁定驳回上诉、维持一审裁定。吴

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申241号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：吴智学，女，1966年9月13日出生，汉族，住重庆市渝北区。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：重庆市渝北区人民政府。住所地：重庆市渝北区义学路**号。法定代表人：唐川，重庆市渝北区人民政府区长。再审申请人吴智学因诉重庆市渝北区人民政府(以下简称渝北区政府)履行法定职责一案，不服重庆市……