（2017）沪01行终144号

根据《治安管理处罚法》第七条第一款及第九十一条之规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。据此，被上诉人公安机场分局具有作出本案被诉处罚决定的法定职责。根据《行政复议法》第十二条第一款之规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。本案中，被上诉人市公安局作为公安机场分局的上一级主管部门，依法具有受理上诉人忻玮的行政复议申请并作出被诉复议决定的职权。根据《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定，扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。本案中，航展承包方及主办方工作人员出于维护航展安全和秩序等目的，有权对相关人员的观展证件及工作身份进行必要的查验。事发当天，在航展新闻中心内，先是航展承包商工作人员要求上诉人出示观展证件，以查验其媒体工作人员身份，遭到上诉人拒绝。此后，航展主

根据《治安管理处罚法》第七条第一款及第九十一条之规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。据此，被上诉人公安机场分局具有作出本案被诉处罚决定的法定职责。根据《行政复议法》第十二条第一款之规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。本案中，被上诉人市公安局作为公安机场分局的上一级主管部门，依法具有受理上诉人忻玮的行政复议申请并作出被诉复议决定的职权。根据《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2017）沪01行终144号上诉人（原审原告）忻玮，女，1981年2月18日生，汉族，住上海市虹口区。被上诉人（原审被告）上海市公安局国际机场分局，住所地上海市浦东新区安航路600号。法定代表人蔡田，局长。委托代理人刘涛，上海市公安局国际机场分局工作人员。委托代理人王桢，上海市公安局国际机场分局工作人员。被上诉人（原审被告）上海市公安局，住所地上海市静安区……