（2015）浙台行终字第188号

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第一款、第四十五条、第四十六条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条和《浙江省实施﹤中华人民共和国土地管理法﹥办法》第二十四条的规定，建设占用土地，涉及农用地的，应当办理农用地转用审批手续。征收农村集体土地由省级人民政府或国务院依照法定程序批准后，县级人民政府公告并组织实施。本案被告的下属台州市国土资源局开发区分局于2002年9月28日与第三人签订了三份《土地预征协议书》，其中第五项载明“本协议作付款结算的协议书，土地报批使用的协议书待需要报批时另行签订”。可见，该预征协议书主要用于被告与集体经济组织的付款结算，对原告的合法权益并不产生实际影响。至于原告认为在土地尚未被有权部门批准征收前，台州经济开发区管理委员会于2002年12月19日与原告签订了补偿安置协议书并拆除了原告房屋，该行为非本案被告作出。经该院释明后，原告仍坚持以该行为属被告的违法征、拆行为为由起诉，缺乏事实和法律依据，该院不予支持。综此，依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（八）项、第（十）项的规定，裁定驳回原告叶子康的起

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第一款、第四十五条、第四十六条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条和《浙江省实施﹤中华人民共和国土地管理法﹥办法》第二十四条的规定，建设占用土地，涉及农用地的，应当办理农用地转用审批手续。征收农村集体土地由省级人民政府或国务院依照法定程序批准后，县级人民政府公告并组织实施。本案被告的下属台州市国土资源局开发区分局于2002年9月28日与第三人签订了三份《土地预征协议书》，其中第五项载明“本协议作付款结算的协议书，土地报批使用的协议书待需要报批时另行签订”。可见，该预征协议书主要用于被告与集体经济组织的付款结算，对原告的合法权益并不产生实际影

浙江省台州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）浙台行终字第188号上诉人（原审原告）叶子康。委托代理人叶子富。被上诉人（原审被告）台州市国土资源局，住所地台州市市府大道268号。法定代表人虞彦龙。委托代理人卢佩荣。委托代理人蒋建民。原审第三人台州市椒江区海门街道赞扬村村民委员会，住所地台州市椒江区海门街道赞扬村。法定代表人叶子明。上诉人叶子康诉被上诉人台州市国土资源局其他行政行为一案，不服……