（2016）内04行初62号

本案的诉讼标的虽为被告松山区政府批准征收补偿安置方案的行政行为，但实质是征收土地安置补偿争议，争议焦点为被诉行政行为是否属于行政诉讼受案范围。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款：”市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施”和国土资源部《关于加快推进征地补偿安置争议协调裁决制度的通知》等相关规定，在征收土地过程中出现的征地补偿安置争议，应先经过协调，经协调达不成一致意见的，由人民政府作出裁决决定。协调裁决程序不代替行政复议和诉讼。本案，原告诉请撤销征地补偿安置方案，在所涉征地补偿安置争议未经依法协调和裁决的情况下，原告以二被告的行政行为在实体和程序方面均存在违法、侵害其合法权益等为由向本院提起行政诉讼于法无据。根据《

本案的诉讼标的虽为被告松山区政府批准征收补偿安置方案的行政行为，但实质是征收土地安置补偿争议，争议焦点为被诉行政行为是否属于行政诉讼受案范围。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款：”市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施”

赤峰市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）内04行初62号原告李某1，男，1963年2月12日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区赤峰市。委托代理人李某2，北京京平律师事务所律师。委托代理人张某，北京京平律师事务所律师。被告赤峰市松山区人民政府。住所地：内蒙古自治区赤峰市松山区政府大街*号。法定代表人姜某，系代理区长。委托代理人苏某，赤峰市松山区国土资源局工作人员。委托代理人于某，内蒙古信华律师……