（2015）通中行终字第00188号

曹荣贵于2014年4月9日就城东镇政府作出的信访事项不予受理告知书向本院起诉，要求撤销该行为并赔偿相关工资及退休养老金，本案曹荣贵起诉要求被告城东镇政府给付养老保险金及基本生活费，综观两次诉讼，当事人同一、诉讼请求实质同一、事实和理由亦同一，在前次诉讼已经裁判并发生法律效力的情况下，本次起诉构成重复起诉。另外，本案曹荣贵的诉讼请求是要求城东镇政解决其“离岗后的待遇问题”，曹荣贵原任村会计，要求城东镇政府履行给付其养老保险金及基本生活费等义务，显然不属于行政审判权限范围。原审法院依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十二条第二款、第四十四条第一款第（一）、（八）项之规定，裁定驳回曹荣贵的起诉。曹荣贵不服一审裁定，向本院提起上诉称，一审法院案件定性错误，审查事实不清。其与城东镇政府存在行政争议，其提起本案诉讼有法可依，符合行政诉讼受案范围。请求：1.撤销一审裁定，发回重审，或由二审法院受理，指令异地受理；2.支持其诉讼请求，判令城东镇政府履行给付其养老保险金及基本生活费的义务。被上诉人城东镇政府未向本院提交书面答辩意见。曹荣贵提起上诉后，原审法院已将双方

曹荣贵于2014年4月9日就城东镇政府作出的信访事项不予受理告知书向本院起诉，要求撤销该行为并赔偿相关工资及退休养老金，本案曹荣贵起诉要求被告城东镇政府给付养老保险金及基本生活费，综观两次诉讼，当事人同一、诉讼请求实质同一、事实和理由亦同一，在前次诉讼已经裁判并发生法律效力的情况下，本次起诉构成重复起诉。另外，本案曹荣贵的诉讼请求是要求城东镇政解决其“离岗后的待遇问题”，曹荣贵原任村会计，要求城东镇政府履行给付其养老保险金及基本生活费等义务，显然不属于行政审判权限范围。原审法院依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十二条第二款、第四十四条第一款第（一）、（八

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）通中行终字第00188号上诉人（原审原告）曹荣贵。被上诉人（原审被告）海安县城东镇人民政府，住所地海安经济技术开发区。法定代表人王荣贵，镇长。上诉人曹荣贵因与被上诉人海安县城东镇人民政府（以下简称城东镇政府）不予办理退休手续一案，不服海安县人民法院（2015）安行初字第00014号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2015年5月6日受理后，依法组……